高水平全面建成小康社會，制度是保障。市委五屆九次全會提出，要在更寬領(lǐng)域、更深層次推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。江蘇省社會科學(xué)院馬克思主義研究所（政治學(xué)研究所）所長、研究員孫肖遠(yuǎn)認(rèn)為，宿遷提出的“提升治理水平”包含治理體系、治理重點、治理能力，是一個系統(tǒng)集成的“藥方”，具有綜合療效。

　　張愛軍書記的報告，從五位一體的現(xiàn)代化建設(shè)布局出發(fā)，突出三個治理重點，要求增強三個治理能力，在貫徹中央、省委精神的基礎(chǔ)上，在更寬領(lǐng)域、更深層次推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　中國社科院研究生院馬克思主義理論教學(xué)部原主任、教授呂靜：“宿遷市委的執(zhí)政理念發(fā)生了重大變革，對宿遷市的改革與發(fā)展具有促進作用。提出了獨具特色的宿遷市建設(shè)與發(fā)展的治理道路?！?/P>

　　省社科院馬克思主義研究所（政治學(xué)研究所）所長孫肖遠(yuǎn)：“從宿遷決勝全面建成小康社會的實際出發(fā)，與中央提出的推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、省委提出的推動我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的“路線圖”“任務(wù)書”全面對標(biāo)對表。宿遷開出的這一系統(tǒng)集成的“藥方”具有綜合療效。”

　　堅持把治理體系建設(shè)擺到突出位置，張書記從“5個治理體制機制”入手，深化各領(lǐng)域體制機制改革，推動各方面制度體系更加成熟定型。

　　省社科院馬克思主義研究所（政治學(xué)研究所）所長孫肖遠(yuǎn)：“宿遷提出“5個治理體制機制”，著眼于決勝全面建成小康社會，具有很強的針對性。而且“5個治理體制機制”是以“落實和健全”來體現(xiàn)13個“堅持和完善”的核心要義，并把黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制放在首位，與《決定》保持一致，符合推進國家治理體系現(xiàn)代化的新思路、新要求，同時又有宿遷特色。”

　　十九屆四中全會提出“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”。宿遷市委全會把“法治宿遷”、“平安宿遷”、“文明宿遷”作為提升社會治理能力的三個方向，孫肖遠(yuǎn)認(rèn)為，這體現(xiàn)了系統(tǒng)治理的要求，有利于把社會治理體制機制轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　中國社科院研究生院馬克思主義理論教學(xué)部原主任、教授呂靜：“宿遷市委執(zhí)政的重點發(fā)生變化，為實現(xiàn)全面建成小康社會提供制度保障。宿遷市委提出的提升治理水平的三個方面的具體要求和舉措，體現(xiàn)了堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把習(xí)近平總書記提出的“尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政的全部工作之中”，通過完善制度保證人民在國家治理中的主體地位，把廣大群眾緊密地團結(jié)在黨的周圍，齊心合力奔小康?！?/P>

　　省社科院馬克思主義研究所（政治學(xué)研究所）所長孫肖遠(yuǎn)：“體現(xiàn)了系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的治理現(xiàn)代化理念?！胺ㄖ嗡捱w”是依法治理的需要，“平安宿遷”是源頭治理的需要，“文明宿遷”是綜合治理的需要，這三個治理協(xié)同發(fā)力，打出社會治理的“三記組合拳”?！?/P>

　　此次全會還提出，要“增強融合引領(lǐng)力、增強統(tǒng)籌推進力、增強制度執(zhí)行力”，堅持把治理能力建設(shè)作為重要任務(wù)，強化制度意識、提高治理能力，孫肖遠(yuǎn)從結(jié)構(gòu)、功能側(cè)驚心了解讀。

　　省社科院馬克思主義研究所（政治學(xué)研究所）所長孫肖遠(yuǎn)：“融合引領(lǐng)力是橫向的作用力統(tǒng)籌推進力是縱向的作用力，制度執(zhí)行力是網(wǎng)狀的作用力，其結(jié)構(gòu)、功能均不同，“治理三力”滲透到市域治理的方方面面，構(gòu)建起市域治理現(xiàn)代化格局?！?/P>