7月13日，由中國郵政儲蓄銀行、中國人民大學聯(lián)合主辦的“賦能小微企業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展”小微經(jīng)濟發(fā)展論壇在京舉辦。論壇中，來自各方的代表共商促進小微經(jīng)濟發(fā)展之道。

　　人民大學校長劉偉、郵儲銀行董事長張金良致辭；人民大學副校長劉元春就郵儲銀行與人民大學對小微經(jīng)濟的共同研究成果——《賦能小微企業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展》報告作了全面介紹；人民大學副校長吳曉球，國家統(tǒng)計局原副局長許憲春發(fā)表演講；郵儲銀行副行長邵智寶，人民大學財政金融學院教授、社科院學部委員王國剛，國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心副主任周平軍等展開圓桌討論。

　　小微經(jīng)濟發(fā)展需多方賦能

　　小微經(jīng)濟，雖曰“微”曰“小”，但就作用而言，其在國民經(jīng)濟構成中卻占據(jù)重要位置。從我國的實踐看，小微企業(yè)貢獻了全國80%的就業(yè)，70%左右的專利發(fā)明權，60%以上的GDP，和50%以上的稅收。小微經(jīng)濟作為實體經(jīng)濟的重要組成部分，在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，是市場經(jīng)濟中最活躍的細胞。

　　劉偉表示，從某種意義上講，中國經(jīng)濟發(fā)展的好壞，就業(yè)質(zhì)量的高低，人民的幸福都要看小微企業(yè)的“臉色”。需要注意的是，小微企業(yè)在微觀經(jīng)營上始終面臨許多風險與挑戰(zhàn)。調(diào)研顯示，隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化，小微企業(yè)、小微經(jīng)濟在市場、融資、轉型等方面遇到障礙，存在著市場需求不足、產(chǎn)品銷售困難、市場競爭壓力大、企業(yè)融資難融資貴等問題。希望通過密切學校與相關機構交流，深化產(chǎn)學研合作，為促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更多的學術支撐和智力支持。

　　張金良表示，金融支持對小微企業(yè)的發(fā)展至關重要。做好小微企業(yè)金融服務工作，促進小微企業(yè)健康發(fā)展，是服務實體經(jīng)濟，深化金融供給側結構性改革的具體行動。做好小微企業(yè)金融服務，戰(zhàn)略定位是前提，科技賦能是核心，專業(yè)專注是基礎，精細管理是保障，資產(chǎn)質(zhì)量是底線。

　　劉元春指出，目前小微經(jīng)濟存在市場地位不對等、法律制度不完善、信息收集困難等突出問題。對此，他提出了七大建議：一是加大完善市場秩序，建立公平的競爭環(huán)境的力度；二是建立支持中小微企業(yè)發(fā)展的法律體系，從法規(guī)上給中小微企業(yè)發(fā)展以保證；三是幫助提高中小微企業(yè)的能力；四是支持創(chuàng)新但避免過度干預；五是融資支持避免簡單化；六是切實落實降低中小微企業(yè)稅費的政策；七是建立高效率的政府與社會服務體系。

　　吳曉球指出，小微企業(yè)的發(fā)展和金融改革密切相關。要積極看待在經(jīng)濟發(fā)展過程中融資工具的多樣性變化，提供伴隨小微企業(yè)成長的金融機制。同時，降低小微企業(yè)運行成本，深入推進“放管服”改革，為小微企業(yè)提供高質(zhì)量的服務，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　此外，許憲春認為，小微企業(yè)統(tǒng)計具有重要意義。未來小微企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源包括四種模式：一是經(jīng)濟普查；二是抽樣調(diào)查；三是行政記錄，包括市場管理部門、稅務部門的行政記錄；四是大數(shù)據(jù)平臺。其中，大數(shù)據(jù)平臺模式將占據(jù)越來越重要的份量。

　　銀行成紓困小微企業(yè)主力軍

　　近年來，在國家層面上解決民營企業(yè)，特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的問題多次被提及，政府相關部門出臺多項舉措，為小微經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造便利、保駕護航。銀行作為中國金融業(yè)的主體，成為紓困小微企業(yè)的主力軍。

　　張金良表示，為小微企業(yè)提供金融服務是商業(yè)銀行的天職。當前，金融脫媒趨勢日益顯現(xiàn)，大中型企業(yè)更多地轉向直接融資，小微企業(yè)將越來越成為商業(yè)銀行穩(wěn)固的客戶基礎。做好小微企業(yè)金融服務，既是商業(yè)銀行的責任擔當，也是自身轉型發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　作為國有大行，郵儲銀行始終堅守服務“三農(nóng)”、服務城鄉(xiāng)居民和服務中小企業(yè)的市場定位，不斷深化小微企業(yè)服務工作，努力提高小微企業(yè)金融服務能力和水平，已逐步形成了具備自身特色的小微企業(yè)服務模式。

　　具體來說，郵儲銀行小微企業(yè)服務模式有三大特色。一是通過機構和服務“兩個下沉”，打通金融服務小微企業(yè)“最后一公里”。郵儲銀行借助4萬個基層網(wǎng)點，12.5萬個助農(nóng)金融服務點和近3萬個基層客戶經(jīng)理，發(fā)揮“地緣、親緣、人緣”的網(wǎng)絡優(yōu)勢，將小微企業(yè)“軟信息”收集與“硬信息”分析有機結合起來，有效破解信息不對稱難題。截至6月末，郵儲銀行普惠型小微貸款余額超過6000億元、貸款戶數(shù)超過150萬戶，在各金融機構中位居前列。

　　二是通過創(chuàng)新營銷和產(chǎn)品“兩大體系”，提供便捷高效的小微金融服務。郵儲銀行拓展線上線下一體化服務渠道，搭建了多個線上交易平臺，擁有2.6億的電子銀行客戶。依托11萬臺自助設備和3.2萬多臺移動展業(yè)終端，打造了全方位的小微服務平臺。大力拓展場景服務，打造了“標準+個性、線上+線下”的小微產(chǎn)品體系。截至6月末，郵儲銀行小微企業(yè)信貸累計放款達到5.3萬億元，累計服務客戶超過1300萬戶。

　　三是強化數(shù)據(jù)與科技“兩大賦能”，升級小微金融服務模式。郵儲銀行不斷加大科技投入，加大與稅務信息、政府政務信息、企業(yè)負面信息、企業(yè)用電信息等四類大數(shù)據(jù)的對接，結合行內(nèi)交易信息實現(xiàn)小微企業(yè)信用風險評級和客戶畫像，在此基礎上搭建了互聯(lián)網(wǎng)金融服務平臺，開發(fā)了線上風控模型，實現(xiàn)自動化授信審批。為實現(xiàn)科技驅(qū)動發(fā)展，郵儲銀行將把每年營業(yè)收入的3%左右投入到信息科技領域，加快金融服務場景的數(shù)字化和智能化。去年以來郵儲銀行推出“小微易貸”和“極速貸”兩款針對小微企業(yè)和個人的專屬線上化產(chǎn)品，實現(xiàn)自主申請、自動審批、自助放款，截至6月末，線上放款和支用超過了1200億元。

　　“把脈問診”小微經(jīng)濟發(fā)展

　　在圓桌討論中，許憲春、邵智寶、王國剛、張文魁、周平軍圍繞促進小微經(jīng)濟發(fā)展表達了各自的見解。

　　談及未來小微企業(yè)統(tǒng)計的前景，許憲春強調(diào)，未來互聯(lián)網(wǎng)平臺將成為獲取小微企業(yè)數(shù)據(jù)的重要來源。同時，未來政府部門將會向?qū)W術機構、企業(yè)、公眾披露更多信息，有利于大家判斷小微企業(yè)的發(fā)展情況，進行科學分析和決策。

　　邵智寶指出，服務小微企業(yè)只有思路和想法不行，必須還有一些腳踏實地的舉措，特別是要有清晰的戰(zhàn)略做指導。十余年來，郵儲銀行小微金融服務堅持一邊實踐、一邊總結、一邊塑造，構建了郵儲銀行小微金融服務“四三二”特色模式，即構建“營銷體系、產(chǎn)品體系、運營體系、風控體系”四大體系；健全“體制、機制、隊伍”三大保障；強化“科技”和“文化”兩大支撐。通過這一特色模式，解決了服務小微企業(yè)管理難的問題，使得郵儲銀行有能力在可持續(xù)的環(huán)境下做好小微企業(yè)的工作。

　　王國剛表示，小微企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，在穩(wěn)就業(yè)、促科技方面具有重要作用，毫無疑問應給予支持。但也要清醒地看到，銀行為小微企業(yè)服務要有長效機制，要尊重市場規(guī)律，要遵循法制，“不要眉毛胡子一把抓”。

　　張文魁認為，國家對中小微企業(yè)發(fā)展高度重視，過去幾年我國營商環(huán)境有了很大改善。但是中小微企業(yè)融資難融資貴是全球性問題，需要進一步加強金融供給側結構性改革，進一步加大對中小微企業(yè)金融服務的力度，增強金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。

　　周平軍認為，需要從以下幾方面著手促進中小企業(yè)發(fā)展：一是建立和完善中小企業(yè)法律法規(guī)和政策體系；二是營造有利于中小企業(yè)發(fā)展良好的公平競爭環(huán)境，構建親清政商關系；三是加大中小企業(yè)財稅政策支持力度，切實減輕稅費負擔；四是深化金融體制改革和改善融資結構，有效緩解中小企業(yè)融資難融資貴的問題；五是鼓勵中小企業(yè)走出專精特新的發(fā)展道路，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局和良好生態(tài)；六是加快建立中小企業(yè)公共服務體系，著力解決中小企業(yè)重點難點和痛點堵點問題；七是加大中小企業(yè)對外合作和交流，進一步拓展中小企業(yè)的發(fā)展空間。