江蘇是電梯生產(chǎn)使用大省，總量居全國第二。近年來，江蘇各級黨委政府高度重視省96333電梯應急處置服務平臺建設工作，省政府黨組將“全面完成全省統(tǒng)一96333電梯應急處置服務平臺建設”列入2021年度“我為群眾辦實事”實踐活動實事項目清單。省市場監(jiān)管局加快電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新，大力推進電梯應急救援體系建設，全省電梯安全基礎不斷夯實，安全形勢穩(wěn)中向好，全年未發(fā)生電梯安全事故。截至2021年底，全省在用電梯800586臺（含轎廂式電梯738240臺、自動扶梯與自動人行道62346臺），其中738240臺轎廂式電梯已全部納入96333平臺，做到應納盡納，全面完成年初預定的工作目標。

　　一、主要做法及成效

　　（一）加快96333標識牌更換速度，形象更統(tǒng)一。修訂發(fā)布《電梯統(tǒng)一應急救援標識》（DB32/T 3678-2019），進一步統(tǒng)一全省電梯96333標識，部署全省96333標識更換工作。截至2021年底，已更換標識577906張，完成全年預定目標。

　　（二）加強標準建設，運行更規(guī)范。制定發(fā)布《電梯應急處置服務平臺數(shù)據(jù)歸集規(guī)則》（DB32/T 4131-2021）、《96333電梯應急處置服務平臺工作規(guī)范》（DB32/T 4130-2021）兩項江蘇省地方標準，規(guī)定了電梯應急處置平臺數(shù)據(jù)歸集規(guī)則的術語和定義、總則、數(shù)據(jù)內(nèi)容、歸集規(guī)則和數(shù)據(jù)要求；電梯應急處置服務工作的術語和定義、工作要求和工作流程。全省13個設區(qū)市按照一個模式處置，一個接口數(shù)據(jù)傳輸，規(guī)范了平臺運行。平臺建設還納入了全省市場監(jiān)管信息化總體規(guī)劃，與市場監(jiān)管一體化平臺實時對接，為開展故障研判和風險預警提供技術支撐。

　　（三）深入開展數(shù)據(jù)分析研判，監(jiān)管更有效。在數(shù)據(jù)歸集更全面的情況下（2021年度歸集電梯數(shù)量增加12.7萬臺，歸集率比2020年提高8%），各級市場監(jiān)管部門利用大數(shù)據(jù)分析研判，為精準監(jiān)管提供有力支撐。省局及各設區(qū)市通過定期向社會公布電梯相關信息，實行正向激勵與反向倒逼，推動了企業(yè)主體責任落實。

　?。ㄋ模┙M織形式多樣的宣傳活動，品牌更清晰。征集各地96333電梯應急處置服務經(jīng)驗做法，制定下發(fā)《全省統(tǒng)一96333電梯應急處置服務平臺宣傳活動方案》。2021年6月和7月，省市場監(jiān)管局聯(lián)合南京市市場監(jiān)管局、南京市特檢院先后舉辦兩場智慧電梯科普教育活動，近百名中小學生踴躍參加，幫助更多的青少年樹立電梯安全乘用意識，營造人人關注電梯安全的良好社會氛圍。

　　二、電梯應急救援數(shù)據(jù)分析

　　2021年，全省平均每天處置困人故障137起。根據(jù)全年全省96333電梯應急處置服務平臺歸集的救援工單數(shù)據(jù)，主要從8個方面進行分析。

　?。ㄒ唬睦穗娞菔褂脠鏊?，住宅是電梯困人故障高發(fā)場所，占困人總量的66.16%，辦公樓宇和商場超市分別占13.67%和5.28%。

　?。ǘ睦藭r間段看，電梯困人高發(fā)時間段是上下班高峰期。其中上午8點到10點時間段占13.26%，下午16點到18點時間段占13.49%，晚上18點到20點時間段占14.27%，這三個時間段共占41.02%。

　?。ㄈ睦税l(fā)生月份看，7月份共發(fā)生電梯困人故障5811起，占困人總量的11.62%，主要原因是受高溫暴雨影響，電梯部件過熱發(fā)生故障，機房或底坑進水導致電氣開關故障等；因春節(jié)等節(jié)日及氣候影響，2月份電梯運行次數(shù)較少，共發(fā)生電梯困人故障2404起，占困人總量的4.81%。

　?。ㄋ模碾娞菔褂媚晗蘅矗?～5年電梯月均困人故障率最低，為0.36%；6～10年電梯月均困人故障率為0.66%；11～15年電梯月均困人故障率最高，為0.79%；16～20年電梯月均困人故障率為0.71%；20年以上電梯月均困人故障率為0.74%。低年限電梯困人故障率低主要是因為電梯使用頻率相對較低。

　?。ㄎ澹睦嗽蚩矗钪饕娜箢愒蚍謩e為：人為原因占49.60%，外部原因占20.89%，電梯門系統(tǒng)故障占12.40%。在人為原因中，生活垃圾導致開關門受阻占比最高，為45.74%；在外部原因中，因停電和故障后自動恢復運行占比較高，分別為57.43%、16.67%；在門系統(tǒng)原因中，廳門鎖失效占34.61%、轎門鎖失效占22.95%、門機故障占22.69%，是三個最主要的原因。

　?。碾娞菥仍闆r看，全省電梯救援人員到達現(xiàn)場平均用時13.2分鐘，遠低于國家規(guī)定的30分鐘。但也存在個別電梯救援超時情況，全省2021年共發(fā)生電梯救援超時249起，占總處置量的0.5%，主要超時原因有路途距離較遠、路況較差、堵車等。各地均按照相關規(guī)定，對救援超時情況進行處理。

　?。ㄆ撸膯闻_電梯困人次數(shù)看，2021年困人次數(shù)最多的一臺電梯共發(fā)生7起困人，全省共有12臺電梯全年發(fā)生5起以上困人，相比2020年（單臺電梯最多困人14起，超出5起共22臺），2021年單臺電梯困人情況有明顯好轉(zhuǎn)。針對困人故障頻發(fā)的電梯，各地特種設備安全監(jiān)管部門均及時約談相關企業(yè)，指導電梯使用單位加強宣傳，督促電梯維保單位嚴格按規(guī)范維保，減少電梯困人故障發(fā)生次數(shù)。

　　（八）從維保單位看，2021年，維保臺量在50臺以上的維保單位月均困人率超過3%的有7家。在2021年度電梯維保單位星級評定工作中，通力電梯有限公司蘇州分公司從五星降為四星，江蘇平安電梯有限公司、南通四建電梯工程有限公司、南通帝奧電梯有限公司從四星降為三星，蘇州德奧電梯安裝有限公司從四星降為二星。

　　三、下一步工作打算

　　省市場監(jiān)管局將圍繞“雙穩(wěn)雙提”工作主線，進一步深化96333電梯應急處置服務平臺功能，推廣典型經(jīng)驗做法，形成具有江蘇特色的電梯應急救援模式，推動電梯安全監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列。

　?。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制，強化隱患排查。進一步研究提高平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作質(zhì)量，為科學、精準監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。及時分析各地平臺數(shù)據(jù)信息，對困人故障率高的電梯使用單位、維保單位和困人故障頻發(fā)的電梯要采取多種措施加強監(jiān)督檢查，督促開展電梯隱患排查，重點排查電梯制動器、安全鉗等安全裝置是否安全可靠，將問題嚴重的單位列入年度重點檢查名單。

　?。ǘ崿F(xiàn)智慧監(jiān)管，推動監(jiān)管理念方式創(chuàng)新。在初步建成智慧監(jiān)管平臺的基礎上，進一步升級優(yōu)化，突出服務決策和便民利企，提升用戶體驗，打造全國一流的特種設備智慧監(jiān)管系統(tǒng)。按照“標準統(tǒng)一、基礎共用、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同”的原則，實現(xiàn)省、市系統(tǒng)互聯(lián)互通和實時共享，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、分析處理等機制。

　?。ㄈU大宣傳教育，打造品牌形象。通過電梯安全主題宣傳“四進”活動，向市民宣講電梯安全法律政策、電梯救援知識，普及安全知識。定期開展數(shù)據(jù)中心開放日活動，宣講科學救援行為。適時組織電梯困人應急救援演練，提高科學施救和事故應急救援能力，進一步完善應急處置預案。