9月21日，江蘇省市場監(jiān)管局公布長江禁漁工作十大典型案例。據(jù)悉，自全省開展長江流域禁捕退捕工作以來，江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)切實按照省政府部署要求，主動擔當作為，迅速斬斷銷售產業(yè)鏈，有效實現(xiàn)不買、不食、不捕、不售的“四不效果”。

　　亮點一：大力宣傳引導，查辦特色個案

　　第一時間組織發(fā)動，在全省農(集)貿市場、商超、餐飲服務單位等重點場所顯著位置張貼《關于禁售長江流域非法捕撈漁獲物的通告》，同時，多渠道開展宣傳，強化引導。

　　南京市溧水區(qū)自動售貨機里有“長江大白魚”。根據(jù)舉報，溧水區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對永陽街道榮昌花園小區(qū)內的食品自動售貨機進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該自動售貨機存放有標識為“長江大白魚”的魚類制品5袋。執(zhí)法人員當場下達責令改正通知書，要求立即停止銷售，并扣押5袋涉案產品。目前，因該自動售貨機的經營者注冊地以及“長江大白魚”產品的生產企業(yè)在其他地區(qū)，執(zhí)法人員已將該案件線索移送，進行進一步調查。

　　自動售貨機售賣的“長江大白魚”。

　　亮點二：線上線下結合，立體網(wǎng)絡監(jiān)管

　　江蘇省市場監(jiān)管局要求各地大力開展網(wǎng)絡監(jiān)測，落實電商平臺經營者主體責任，加強違法行為查處。開展專項行動以來，全省共監(jiān)測網(wǎng)絡經營主體26.39萬家，其中監(jiān)測電商平臺2112個次，對電商平臺開展行政指導113個次，督促下架(刪除、屏蔽)非法交易信息545條。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)絡監(jiān)測發(fā)現(xiàn)某餐館售賣“江團魚”案。8月14日，蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局通過網(wǎng)絡平臺監(jiān)測發(fā)現(xiàn)蘇州工業(yè)園區(qū)某餐館在大眾點評上有“江團魚”菜品，立即對該餐館進行了現(xiàn)場檢查，經核實，現(xiàn)場菜單不僅有“江團魚”字樣，后廚也有江團魚活體，蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局立即對其進行立案調查，目前此案正在查辦中。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局在某餐館現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的江團魚。

　　亮點三：全面細致排查，嚴打違法廣告

　　江蘇省市場監(jiān)管局印發(fā)通知，要求各地以更嚴要求、更高標準做好違法廣告監(jiān)測，嚴厲打擊長江流域非法捕撈漁獲物違法廣告。目前，全省累計監(jiān)測廣告1441163條次，其中傳統(tǒng)媒體廣告712546條次，戶外廣告38128條次，互聯(lián)網(wǎng)廣告690489條次，共發(fā)現(xiàn)相關違法廣告459條次，立案調查處理62件。

　　揚州市江都區(qū)某酒店發(fā)布虛假“江鮮”廣告案。8月7日，揚州市江都區(qū)市場監(jiān)管局檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內某酒店在“美團APP”上發(fā)布的“八菜一湯”套餐中某個具體菜名涉及“紅燒江鮮”字樣。執(zhí)法人員隨即對后廚檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)“江鮮”類食材。經核查，當事人為招攬顧客，通過微信支付200元委托朋友制作了菜單等，但實際使用的是農貿市場采購的養(yǎng)殖水產品。對此，揚州市江都區(qū)市場監(jiān)管局依法作出責令當事人改正違法行為，并處以罰款1000元的行政處罰。

　　揚州市江都區(qū)某酒店發(fā)布虛假“江鮮”廣告案。

　　亮點四：善用電子取證，高效查處案件

　　通過電子數(shù)據(jù)采集、財務數(shù)據(jù)分析，江蘇省市場監(jiān)管局不斷探索將大數(shù)據(jù)技術運用到案源篩查、數(shù)據(jù)比對、區(qū)域研判、證據(jù)固定、信息追溯等環(huán)節(jié)，切實提升市場監(jiān)管的綜合效能。

　　無錫市市場監(jiān)管局利用電子取證手段查獲特大“涉漁”虛假宣傳案。7月14日，該局對某商業(yè)綜合體內餐飲商戶進行突擊檢查。在該經營場所魚槽內現(xiàn)場查獲標稱“中華鱘”的淡水魚6條，標稱“長江鮰魚”的淡水魚72條，另有2個空魚槽分別標有“長江白鮰魚”“野生鮰魚”字樣。執(zhí)法人員初步查實當事人自2019年以來銷售上述4種淡水魚的經營額達384萬余元。經中國水產科學研究院淡水漁業(yè)研究中心鑒定確認，標稱“中華鱘”的淡水魚實為“西伯利亞鱘(或其雜交種)”;標稱“長江鮰魚”的淡水魚實為“斑點叉尾鮰(又稱美洲鲇)”。無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局已依法對當事人以“西伯利亞鱘(或其雜交種)”冒充“中華鱘”、以“斑點叉尾鮰(又稱美洲鲇)”冒充“長江鮰魚”的虛假宣傳行為立案調查，江蘇省市場監(jiān)管局、無錫市市場監(jiān)管局已對該案掛牌督辦，案件目前正在調查處理。

無錫市市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查處執(zhí)法人員突擊檢查某商業(yè)綜合體、水產批發(fā)市場。

　　亮點五：借助部門合力，深挖案源線索

　　建立、健全涉漁行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”長效機制，健全非法漁獲物、禁用工具和方法等違法犯罪證據(jù)鑒定體系，建立疑難案件會商研究機制，做到“你中有我，我中有你，共同‘禁’退，保護長江?！?/P>

　　常州市鐘樓區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)檢察院建議書發(fā)掘銷售“長江白魚”案。常州市鐘樓區(qū)市場監(jiān)管局接到市鐘樓區(qū)人民檢察院檢察建議書，稱鐘樓區(qū)某冷凍食品批發(fā)部在淘寶某網(wǎng)店銷售“長江白魚”。該淘寶網(wǎng)店“長江白魚”產品上架時間為今年3月，但該店從未采購過“長江白魚”，網(wǎng)店的銷售記錄也為0，“長江白魚”的照片是在常州某批發(fā)市場內拍攝。執(zhí)法人員隨即對該批發(fā)市場現(xiàn)場檢查，對該公司“長江白魚”的進貨記錄及銷售記錄詳細核查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)“長江白魚”。目前，該案已立案調查，并向涉案“長江白魚”的生產廠家所在地市場監(jiān)管部門發(fā)出了《協(xié)助調查函》，做進一步調查。

　　亮點六：精準突襲夜查，持續(xù)高壓打擊

　　部署開展夜查行動，對通過初步摸排確定的重點檢查區(qū)域和對象精準突襲，突擊檢查餐飲場所江鮮禁售情況。截至9月11日，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)累計開展執(zhí)法聯(lián)動2908次，檢查生產、經營主體數(shù)量20.04萬家次。

　　無錫江陰突擊檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌長江非法捕撈漁獲物及問題菜單。無錫市江陰市市場監(jiān)管局在對轄區(qū)內餐飲商戶進行突擊檢查時，在某菜館內現(xiàn)場查獲白魚段20斤、小鯽魚1盆、雜魚1盆、小刀魚1盆;同時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)寫有“清蒸長江白魚”“清蒸長江鱸魚”字樣的菜單一本。該商戶無法提供相關魚類的人工繁育證明、銷售專用標識、進貨采購憑證及票據(jù)，執(zhí)法人員對涉案魚類采取了證據(jù)先行登記保存措施。后續(xù)，江陰市市場監(jiān)管局將采取進一步處置措施;同時，對冒充“長江白魚”“長江鱸魚”的虛假宣傳行為依法予以處罰。

　　亮點七：講求執(zhí)法實效，彰顯江蘇智慧

　　江蘇在開展全面禁售長江流域非法捕撈漁獲物行動中，探索出了一條獨具江蘇“智慧”的執(zhí)法方式，對活體涉案漁獲物以“放生”的中性方式處理，成本低、效果好。

　　南通如皋市聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)國家二級保護動物長江胭脂魚。6月3日，在如皋市市場監(jiān)管局與公安局的聯(lián)合檢查中，發(fā)現(xiàn)如皋市下原鎮(zhèn)鄒某經營的酒店內魚缸內發(fā)現(xiàn)一條活魚，經辨認屬于國家二級保護動物長江胭脂魚。該局查明案涉胭脂魚系該酒店經營者鄒某自南通某市場以170元的價格購進，用于餐飲食材供顧客挑選食用。2020年6月19日，依法對當事人作出罰款1360元的行政處罰。案涉胭脂魚及時交由南通市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊實施保護并放生。

　　亮點八：暗訪督查問效，鞏固行動成果

　　江蘇省市場監(jiān)管局加強工作指導，在案件定性、處罰尺度、經驗復制等方面為基層提供政策依據(jù)和溝通平臺。適時釆取“四不兩直”方式進行明查暗訪。省市場監(jiān)管局相關負責同志帶隊對無錫、泰州等4個市現(xiàn)場督查，省市兩級市場監(jiān)管部門共開展督查37次，有效推動各項措施落實。

　　南通某土菜館涉嫌虛假宣傳案。7月23日，南通市開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局暗訪發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)竹行街道某土菜館的門頭招牌上含有“江海鮮”字樣，且三份《點菜單》中含有名為“江雜”的菜品。當事人表示，該土菜館并無長江漁獲物銷售，也不提供“江鮮”“江雜”菜品。南通市開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局對當事人從事虛假廣告宣傳的行為，作出責令停止發(fā)布虛假廣告、在相應范圍內消除影響、罰款人民幣1200元整的行政處罰。

　　亮點九：區(qū)域聯(lián)動共享，創(chuàng)新協(xié)作機制

　　8月12日，江蘇省市場監(jiān)管局攜手上海、浙江、安徽市場監(jiān)管局召開執(zhí)法協(xié)作會議，建立了長江禁捕打非斷鏈專項行動長三角地區(qū)市場監(jiān)管信息互通、線索互享、疑難互商、協(xié)查互助的聯(lián)動執(zhí)法工作機制。

　　長三角地區(qū)三省一市共享網(wǎng)絡監(jiān)測案件線索。江蘇省市場監(jiān)管局收到上海市市場監(jiān)管部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的使用“長江魚”字樣的商品信息數(shù)據(jù)，江蘇省局第一時間安排人員對數(shù)據(jù)內容進行了核查檢查。經查看，6條商品信息數(shù)據(jù)中1條數(shù)據(jù)鏈接已失效，2條數(shù)據(jù)涉及商品已下架，3條數(shù)據(jù)涉及商品信息“鰣魚”暫無明顯違法行為。

　　亮點十：暢通投舉渠道，構建長效機制

　　江蘇省市場監(jiān)管局印發(fā)《關于在省12315熱線平臺對“長江禁漁”投訴舉報進行標注的通知》，明確在省12315平臺中增設“長江禁漁”關鍵詞，要求各地在收到投訴舉報后，做好信息登記，強化跟蹤督辦和數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢，及時受理涉及長江非法捕撈漁獲物交易違法線索，優(yōu)先處理、迅速處置。

　　揚州市廣陵區(qū)某水產行涉嫌虛假宣傳案。7月4日，揚州市廣陵區(qū)市場監(jiān)管局12315投訴舉報平臺接到線索稱市場內有人兜售江蟹。執(zhí)法人員立即進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人正在螃蟹區(qū)兜售螃蟹，產品信息牌上標注了“正宗江蟹”字樣。經核查，該螃蟹系當事人于當日凌晨從揚州大橋水產品批發(fā)購進32元(6元/斤)的高郵湖蟹，平均分裝于9個網(wǎng)兜內在經營場所內銷售，并在湖蟹待售區(qū)宣傳產品信息為“正宗江蟹”，售價5元/袋。截至案發(fā)時，當事人經營的螃蟹尚未形成銷售。當事人的行為屬對商品或者服務作虛假或者引人誤解的宣傳的行為。廣陵區(qū)市場監(jiān)管局迅速立案進行調查，并于7月28日依法作出了罰款3000元的處罰決定。