那么問題來了！

　　裝配式建筑到底是啥？

　　裝配式建筑

　　與傳統(tǒng)建筑相比，可將大量的作業(yè)施工轉(zhuǎn)移到工廠內(nèi)進行，將危險的高空作業(yè)放置到地面完成，使建筑的整體質(zhì)量更可控，裝配更精密，全方位提高建筑的質(zhì)量和住戶的舒適度與安全感。不僅會減少施工過程中繁雜的人力勞動，縮短整個房屋建造周期，還降低了成本、物耗和能耗，對工人、企業(yè)、社會都是有利的。

　　一起來看看宿遷的！

　　2018年12月29日，《市政府關于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》正式印發(fā)。根據(jù)意見，到2020年，

　　●新建裝配式建筑占新開工建筑面積的30％以上；

　　●抗震設防7度地區(qū)單體裝配式建筑預制裝配率應達到30%以上，

　　2019年1月1日起，

　　●全市各類國有投資項目，應全部采用裝配式建造方式；

　　●新建保障性住房、棚戶區(qū)改造等項目原則上采用裝配式建造方式；

　　●積極引導各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、農(nóng)村住房連片改造建設等項目采用裝配式建造方式。

　　01 出臺背景

　　近年來，國務院和省委、省政府十分重視裝配式建筑發(fā)展。2016年9月，國務院辦公廳印發(fā)《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號），2017年11月，省政府印發(fā)《省政府關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕151號），2017年2月，省住建廳、發(fā)展改革委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關于在新建建筑中加快推廣應用預制內(nèi)外墻板預制樓梯板預制樓板的通知》（蘇建科〔2017〕43號），均要求大力發(fā)展裝配式建筑。因此，發(fā)展裝配式建筑已成為國家戰(zhàn)略，是實現(xiàn)高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設的必然要求。為提升建筑業(yè)現(xiàn)代化水平，推進我市裝配式建筑持續(xù)健康發(fā)展，在廣泛征求各單位、部門意見的基礎上，結(jié)合我市實際，起草了《實施意見》。

　　02 裝配式建筑發(fā)展目標

　　到2020年，新建裝配式建筑占新開工建筑面積的30％以上；抗震設防 7度地區(qū)單體裝配式建筑預制裝配率應達到30%以上，8度設防地區(qū)單體裝配式建筑預制裝配率應達到15%以上。

　　2019年1月1日起，全市各類國有投資項目，應全部采用裝配式建造方式；新建保障性住房、棚戶區(qū)改造等項目原則上采用裝配式建造方式；積極引導各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、農(nóng)村住房連片改造建設等項目采用裝配式建造方式。扶持裝配式建筑部品部件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，在起步階段，本著總量控制、做大做強的原則，市內(nèi)裝配式建筑生產(chǎn)基地不超過3家，各縣分別建成1家。

　　03 強化責任落實

　　1.各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)）政府（管委會）是落實所轄區(qū)域裝配式建筑目標任務的責任主體。

　　2.規(guī)劃部門在新批建設用地規(guī)劃設計條件中，應明確裝配式建筑配建比例、單體預制裝配率及成品住房配建比例。

　　3.國土部門在土地招拍掛或劃撥時應明確將其作為土地出讓條件，并納入土地出讓合同。

　　4.住建部門在施工圖審查環(huán)節(jié)予以嚴格把關，未達到要求的一律不予審批通過。

　　04 明確扶持政策

　　1.設立扶持裝配式建筑發(fā)展專項資金。對在2020年12月31日前獲批工程施工許可證的裝配式單體建筑（抗震設防 7度地區(qū)預制裝配率達到40%以上，8度設防地區(qū)預制裝配率達到20%以上）進行獎補。完成項目竣工驗收備案后，對建設單位按裝配式建筑面積給予30元/平方米獎補，單個項目最高獎補不超過300萬元。獎補資金由建設項目所在地的同級財政承擔。

　　2.對符合年度發(fā)展目標的裝配式建筑項目，建筑外墻采用預制夾心保溫墻板的，其保溫層及外葉墻板的水平截面積，可不計入項目的容積率核算。

　　3.對符合年度發(fā)展目標且施工進度達到二層的裝配式商品房項目，可提前辦理《商品房預售許可證》。

　　4.購房者購買采用裝配式建筑的商品房，住房公積金貸款額度可上浮20%，上浮后額度不超過最高貸款限額。

　　5.招投標政策。政府投資建設項目符合年度發(fā)展目標且采用工程總承包（EPC）模式的，可以采用邀請招標方式。鼓勵具有實力的大型企業(yè)集團或聯(lián)合體參與裝配式建筑項目建設。

　　6.稅費政策。對引進大型專用先進設備的裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，按照規(guī)定落實引進技術設備免征關稅、重大技術裝備進口關鍵原材料和零部件免征進口關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅、企業(yè)購置機器設備抵扣增值稅、固定資產(chǎn)加速折舊等相關政策。

　　7.對符合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的項目申報宿遷市“項羽杯”不受全市名額限制，且優(yōu)先推薦評選江蘇省“揚子杯”。

　　8.交通運輸和公安部門在職能范圍內(nèi)，對運輸超高、超寬部品部件（預制混凝土構件、鋼構件等）運載車輛，在運輸、交通通暢方面給予支持。

　　9.鼓勵裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設。發(fā)改部門對項目實行總量控制，國土部門應優(yōu)先保障用地，允許我市國有投資平臺參股各裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，同時鼓勵有條件的裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)上市。