8月30日，江蘇省委、省政府正式印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》。今天，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，對文件進(jìn)行解讀。

　　評新君翻看文件發(fā)現(xiàn)，雖然政策措施足足有28條，但關(guān)注方向卻相對聚焦。而細(xì)看每一個領(lǐng)域，都是干貨滿滿，含金量十足?！啊度舾烧叽胧穫?cè)重點(diǎn)放在擴(kuò)大有效需求、增強(qiáng)發(fā)展動能、保障改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境四個方面?！苯K省發(fā)改委主任沈劍榮在發(fā)布會上也開門見山。

　　例如，在擴(kuò)大有效需求上就關(guān)聯(lián)著12條措施，重點(diǎn)從提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤四個層面發(fā)力。以提振消費(fèi)為例，文件提出了新增省級專項(xiàng)資金對購買綠色節(jié)能家電進(jìn)行補(bǔ)貼，安排專項(xiàng)資金對成效顯著的旅行社和提質(zhì)升級的旅游民宿進(jìn)行獎補(bǔ)，對居民小區(qū)內(nèi)的新能源汽車公共充換電設(shè)施用電實(shí)行居民電價(jià)等老百姓看得見摸得著的政策利好。省商務(wù)廳二級巡視員王存介紹，下一步江蘇還將組織開展“蘇新消費(fèi)·金秋惠購”主題系列活動、“江蘇味道”餐飲促消費(fèi)活動、二手車消費(fèi)節(jié)、第二屆家電家裝購物季等活動，形成多方合力，營造“來來往往、熙熙攘攘、紅紅火火、沸沸揚(yáng)揚(yáng)”的消費(fèi)氛圍。

　　在擴(kuò)大投資方面，省發(fā)改委主任沈劍榮專門介紹了促進(jìn)民間投資的內(nèi)容。“在交通水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域推出細(xì)分行業(yè)目錄，鼓勵民間資本更多進(jìn)入。后續(xù)還將形成向民間資本推介的三張清單，就是重大項(xiàng)目清單、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單和特許經(jīng)營項(xiàng)目清單，滾動推出更多鼓勵民間資本參與的重大項(xiàng)目。”鼓勵和支持民間資本用好用足各項(xiàng)政策，提振投資發(fā)展信心。

　　在增強(qiáng)發(fā)展動能上，則重點(diǎn)要抓好提升科技創(chuàng)新能力、培育壯大新增長點(diǎn)兩個方面。文件明確，加快組織實(shí)施89項(xiàng)產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和85項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持首臺（套）重大裝備等推廣應(yīng)用。持續(xù)擴(kuò)大“蘇科貸”等投放規(guī)模和覆蓋面。支持生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)三個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，海洋經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏巨大發(fā)展?jié)摿?。文件就提出設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)投資基金，對國家級和省級涉海研發(fā)平臺載體給予1000萬元至5000萬元不等的經(jīng)費(fèi)支持。省科技廳副廳長劉波在會上表示，江蘇還通過做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心，加快推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)行和重大科技攻關(guān)等一系列舉措，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更高質(zhì)量的科技供給。

　　在保障改善民生上，突出穩(wěn)定就業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、養(yǎng)老服務(wù)、公共資源開放共享。例如文件提出，對招用2023屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等，簽訂勞動合同并為其繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)1個月及以上的企業(yè)，按照每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放擴(kuò)崗補(bǔ)助。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照每人1100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放紓困補(bǔ)貼。推動具備條件的黨政機(jī)關(guān)等公共資源向社會開放，2023年開放不低于20%的院落，讓更多的資源從機(jī)關(guān)單位庭院“走”出來。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境上，重點(diǎn)給廣大經(jīng)營主體以穩(wěn)定預(yù)期、給人民群眾以發(fā)展信心。文件提出，加大減稅降費(fèi)力度，從加大用地支持、規(guī)范涉企收費(fèi)、支持人才引進(jìn)等方面更好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對企業(yè)推行包容審慎監(jiān)管等優(yōu)化服務(wù)的措施。省財(cái)政廳副廳長張國棟在發(fā)布會上透露，上半年江蘇對困難行業(yè)和小規(guī)模納稅人減免“房土兩稅”，共惠及10.2萬戶納稅人，戶均減免4.2萬元，紓困效應(yīng)明顯，因此將把“房土兩稅”優(yōu)惠政策執(zhí)行期再延續(xù)半年。省工信廳副廳長石曉鵬表示，江蘇將進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)融資白名單制度，力爭白名單入庫企業(yè)突破4.5萬家。省市場監(jiān)管局副局長陳琪宏則對包容審慎監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行了介紹，從去年到今年上半年，江蘇為3.2萬家經(jīng)營主體實(shí)施免罰輕罰，其中對象為個體工商戶的案件占六成，目前還在研究出臺3.0版免罰輕罰規(guī)定，進(jìn)一步減輕小微主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

　　其實(shí)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最需要解決的問題，出臺一攬子政策措施，江蘇已經(jīng)不是第一次放大招。年初，江蘇就超前謀劃并在全國較早出臺42條政策措施，對穩(wěn)定市場預(yù)期，提振經(jīng)營主體信心起到了積極作用。從今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，江蘇經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好勢頭，上半年全省經(jīng)濟(jì)增量位居全國第一，這些成果都與政策的早謀劃、早出臺、早落地密不可分。

　　馬上進(jìn)入九月，也到了完成全年目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。肩負(fù)著“走在前、挑大梁、多做貢獻(xiàn)”重任的江蘇，在此時(shí)出臺新的一攬子政策，也體現(xiàn)了江蘇要更大力度穩(wěn)定社會預(yù)期、激發(fā)內(nèi)生活力，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，奮力完成全年目標(biāo)的決心。

　　信心比黃金更重要。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“下半場”、鞏固經(jīng)濟(jì)回升“好勢頭”，政企聯(lián)手，一起努力！