聽·見小康｜“幸福宿遷 圓夢小康”

民政局長如是說

 

今年是高水平全面建成小康社會

和“十三五”規(guī)劃的收官之年。

宿遷大地關于“小康”的幸福答卷，

書寫得怎么樣？

10月30日上午，

“幸福宿遷 圓夢小康”系列新聞發(fā)布會第六場迎來部門專場，市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局負責同志走進發(fā)布會大廳，發(fā)布我市各領域在小康建設思路舉措和成績。

現(xiàn)在讓我們一起來聽一聽

市民政局局長倪成城，

為大家講述民政領域那些

關于“小康”的故事。

　　近年來，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞決勝全面小康建設大局，扎實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，織密筑牢民生保障網(wǎng)，為全面建成小康社會、助力脫貧攻堅貢獻民政力量。

　　精準施策

　　把兜底保障網(wǎng)織得更密

　　低保家庭、農(nóng)村“五?！薄⒐聝旱壤щy群體，既是兜底保障對象，也是“貧中之貧”“難中之難”。如何保障他們在小康路上“一個不少、一戶不落”？

　　重點抓實抓細兜底保障與扶貧開發(fā)兩項制度：

　　一是提高保障標準。

　　今年以來，我市城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一提高到每人每月610元，比“十二五”末分別增長24%、56%，目前全市共納入保障15.65萬人，今年前三季度發(fā)放低保金6.67億元。

　　二是拓展保障范圍。

　　今年以來，將0.98萬名重病對象、1.14萬名重殘對象納入“單人?！狈懂?，共向6.4萬名殘疾人發(fā)放生活補貼保障21356.4萬元，向3.8萬名殘疾人發(fā)放護理補貼2758萬元。

　　三是規(guī)范臨時救助。

　　對遭遇突發(fā)事件、意外傷害或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的，先及時給予臨時救助，事后視具體情況納入分類保障。今年以來，全市共向19178名困難群眾實施臨時救助，支出救助金1465.91萬元。

　　四是提升救助精準度。

　　創(chuàng)新建立智慧救助管理平臺，開發(fā)申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，同時，深入開展城鄉(xiāng)低保專項治理和政策宣傳解讀、線上線下公示，把低保“曬在陽光下”。

　　多元供給

　　把養(yǎng)老服務做得更優(yōu)

　　一是完善政策體系。

　　先后圍繞農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設、醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革、推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展三年行動等重點工作，有效引導養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。

　　二是改革創(chuàng)新成效明顯。

　　以實施國家級和省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點為抓手，建成各類養(yǎng)老服務機構156家、居家養(yǎng)老服務中心（站）1068個、街道老年人日間照料中心33個、虛擬養(yǎng)老院5個、老年人助餐點249個，信息化綜合服務平臺6個。

　　三是加快養(yǎng)老機構服務質量提升。

　　開展解決養(yǎng)老機構消防審驗問題集中攻堅行動，已取得消防手續(xù)97家，依法關停29家，老人已全部妥善安置到位。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心運營體制機制改革，全市100家鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)市場化運營20家。鼓勵支持社會資本投資發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，全市每千名老人擁有床位數(shù)達到40.2張。

　　著眼未來

　　把兒童福利體系建得更牢

　　孩子是祖國的未來，是家庭的希望。

　　重點抓好以下幾個方面：

　　一是健全基本生活保障機制，全力保障困境兒童基本生活。今年以來，全市累計發(fā)放困境兒童保障資金2285萬元，其中孤兒839人，支出保障資金1252萬元；父母監(jiān)護缺失兒童、父母無力履行監(jiān)護職責兒童和重病重殘兒童6695人，支出保障資金1033萬元。

　　二是打造關愛保護陣地，有序推進農(nóng)村留守兒童“關愛之家”建設，目前全市已建成省級示范性兒童“關愛之家”124家。

　　三是強化關愛保護，常態(tài)化開展“三留守”人員關愛服務、農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障等公益創(chuàng)投項目，受到民政部和省民政廳的充分肯定。

　　提質增效

　　把社區(qū)治理基礎夯得更實

　　基層城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，也是聯(lián)系服務群眾的“最后一米”。

　　重點在以下幾方面下功夫：

　　一是強化社區(qū)陣地建設。

　　指導和推動各地采取新建、改建、配建、置換等方式，按照“1+N”模式和不低于600平方米的標準，2016年以來，累計投入社區(qū)建設資金2億余元，實施了138個社區(qū)黨群服務中心建設。

　　二是開展公益活動。

　　深入城鄉(xiāng)社區(qū)開展為老為小、扶貧濟困、文明倡導等公益服務項目，累計實施107個項目，每個項目支持2.5—5萬元不等，直接服務農(nóng)村群眾3000余人。

　　三是加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務。

　　目前全市875個村全部建立了村務監(jiān)督委員會，建成率達100%。在全省率先出臺村級“小微權力”清單制度，并在全市范圍內開展試點推廣工作，切實規(guī)范村居干部權力運行。

　　四是指導社區(qū)提升應急處置能力。

　　疫情期間，困難群體的基本生活受到?jīng)_擊，我們指導全市1445個城鄉(xiāng)社區(qū)強化社區(qū)網(wǎng)格化防控體系，做好疫情監(jiān)測、信息報送、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶等各項工作。

　　現(xiàn)場還設有“提問環(huán)節(jié)”，與會人員相關話題回答記者提問。宿遷手機臺推出《問·答|“解碼”民政》系列，市民政局局長倪成城帶著讓我們一起“解密”民政部門“成績單”背后的故事。

　　問：最近很多部門都在推進行政審批制度改革，特別是對相關證明材料的提供進行了簡化，那么面向困難群眾的社會救助領域是否也進行了相關改革？

　　答：在過去，困難群眾申請低保、特困等救助政策時，確實需要提交很多的證明材料以了解申請人家庭的相關情況，如戶口、婚姻狀況、殘疾、收入證明等。近年來，隨著現(xiàn)代民政建設不斷發(fā)展，社會救助領域也引入了信息化手段，一方面，通過信息化手段從相關部門獲取基礎信息，如戶籍、婚姻登記、殘疾證等，另一方面，通過大數(shù)據(jù)比對的方式，在線上即可實現(xiàn)申請人家庭收入、財產(chǎn)、剛性支出等內容的全面比對。因此，我市范圍內的困難群眾僅需提供身份證、簽訂核對授權委托書、填寫申請表即可申請救助。

　　問：生活中經(jīng)常有這樣的家庭 ，比如家庭成員突然發(fā)生重大疾病或者其他災害事故，家庭生活陷入困境。申請低保的話肯定需要一定的時間。請問民政部門有沒有什么比較快捷的手段能及時解決這部分家庭的燃眉之急呢？

　　答：我們民政部門有一項救助叫“臨時救助”，就是對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因導致基本生活暫時陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或者救助之后基本生活暫時仍有困難的家庭或者個人給予的應急性、過渡性救助。近年來，我們逐步加大臨時救助工作力度，一方面，全面推行小額臨時救助審批權下放，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立臨時救助備用金制度，救助時限最快縮短至3-5天；另一方面，加強臨時救助與其他救助制度的銜接，對符合救助條件的先給予臨時救助，再根據(jù)致困原因“轉診”至醫(yī)療、教育等專項救助，生活持續(xù)困難的，符合條件的及時納入低保進行兜底保障，形成銜接有效的“急診救助”鏈，讓救助效率和溫度都得到有效提升。

記者：張乃川 席磊 丁國燦

融媒體編輯：徐靜宜

審核：楊劍