近日，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號），文件部署進一步深化預(yù)算管理制度改革。宿遷財政積極響應(yīng)，在加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度、規(guī)范預(yù)算支出標準化管理、強化預(yù)算執(zhí)行和績效管理、增強財政風(fēng)險防控水平、提高預(yù)算管理信息化水平等方面落實落細。

　　加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度。加大收入統(tǒng)籌力度，盤活存量，完善結(jié)余資金收回使用機制，充分挖掘釋放各種閑置資源潛力。加強政府性資源統(tǒng)籌管理，將依托行政權(quán)力、國有資源（資產(chǎn)）獲取的收入以及特許經(jīng)營權(quán)拍賣收入等按規(guī)定全面納入預(yù)算。強化部門和單位收入統(tǒng)籌管理，要求部門和單位依法依規(guī)將取得的包括事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等非財政撥款收入在內(nèi)的各類收入納入部門或單位預(yù)算，未納入預(yù)算的收入不得安排支出。

　　大力推進預(yù)算支出標準化。合理安排支出預(yù)算規(guī)模，充分發(fā)揮財政政策逆周期調(diào)節(jié)作用。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序。推進支出標準體系建設(shè)，將支出標準作為預(yù)算編制的基本依據(jù)。不折不扣落實過緊日子要求，嚴控一般性支出。完善財政資金直達機制，確保資金直達使用單位、直接惠企利民。

　　強化預(yù)算執(zhí)行和績效管理。嚴格執(zhí)行人大批準的預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)批準非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。堅持先有預(yù)算后有支出，嚴禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購，嚴禁將國庫資金違規(guī)撥入財政專戶。加強重點領(lǐng)域預(yù)算績效管理，分類明確轉(zhuǎn)移支付績效管理重點，強化引導(dǎo)約束。按照全面實施預(yù)算績效管理要求，加快實施《宿遷市全面實施預(yù)算績效管理三年行動方案（2020—2022年）》，力爭到2022年底，市縣區(qū)基本建成管理層次全方位、管理環(huán)節(jié)全過程、管理范圍全覆蓋、保障體系全配套的“3544”預(yù)算績效管理體系。

　　增強財政風(fēng)險防控水平。健全地方政府依法適度舉債機制，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，防范化解財政運行風(fēng)險隱患。宿遷嚴格按照債券資金管理要求，按月統(tǒng)計新增債券資金使用情況，對進度較慢的單位和地區(qū)下發(fā)關(guān)注函，對個別重點項目問題提請政府會辦推進，使專項債券資金盡快落地見效、形成實物工作量。

　　提高預(yù)算管理信息化水平。落實省廳預(yù)算管理一體化改革，按照《江蘇省財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實施工作方案》，實施貫通預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會計核算等財政核心業(yè)務(wù)的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)。建立完善全覆蓋、全鏈條的轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)控機制，實時記錄和動態(tài)反映轉(zhuǎn)移支付資金分配、撥付、使用情況。實現(xiàn)財政部門與組織、人力資源和社會保障、稅務(wù)、人民銀行、審計、公安、市場監(jiān)管等部門實現(xiàn)基礎(chǔ)信息按規(guī)定共享共用。