中國銀保監(jiān)會26日發(fā)布的《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)的通知》（簡稱《通知》）提出，加大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融支持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)，加強金融支持全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。專家認(rèn)為，《通知》從各個方面、不同維度全力支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有助于降低整個產(chǎn)業(yè)鏈條融資成本。

　　降低小微企業(yè)融資成本

　　《通知》要求，加大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融支持力度。支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資后，以適當(dāng)方式減少對上下游企業(yè)的資金占用，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)解決流動資金緊張等問題。

　　國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛認(rèn)為，這是很新的思路，將大大降低產(chǎn)業(yè)鏈上小微企業(yè)融資成本。首先，以往銀行開展供應(yīng)鏈融資，需要核心企業(yè)提供應(yīng)付賬款確認(rèn)，很多大企業(yè)缺乏主動確認(rèn)動力，現(xiàn)在資金直接貸給核心企業(yè)，就不存在這個問題。其次，當(dāng)融資主體是小微企業(yè)時，銀行需要“一對多”，導(dǎo)致放款流程較長，無法解決小微企業(yè)燃眉之急；現(xiàn)在銀行“一對一”，直接貸款給核心企業(yè)，效率大大提升。此外，產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)占用上下游小微企業(yè)資金，小微企業(yè)成為借貸主體，銀行對小微企業(yè)的貸款價格較高?，F(xiàn)在銀行放貸給核心企業(yè)，貸款價格會有所下降。

　　《通知》提出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)。通過應(yīng)收賬款融資、訂單融資、預(yù)付款融資、存貨與倉單質(zhì)押融資等方式加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)的信貸支持。

　　發(fā)揮金融支持穩(wěn)外貿(mào)作用

　　《通知》強調(diào)，加強金融支持全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。銀行業(yè)金融機構(gòu)要強化金融支持穩(wěn)外貿(mào)作用，增加外貿(mào)信貸投放，對優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)授信和支用放款建立綠色通道，合理確定分支機構(gòu)授權(quán)，提高效率。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)完善跨境服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與境外同業(yè)機構(gòu)合作，共同為全球產(chǎn)業(yè)鏈提供信用支持和融資服務(wù)。落實好中小微企業(yè)貸款臨時性延期還本付息等政策。鼓勵保險機構(gòu)進一步拓寬短期出口信用保險覆蓋面，在風(fēng)險可控的前提下，適當(dāng)降低費率。

　　曾剛表示，當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)有重要意義。短期來看，我國維持經(jīng)濟增長需要一定外需；長期而言，中國是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，如果外貿(mào)不穩(wěn)，會對未來中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工和地位造成影響。“金融政策需為產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)提供更多支持，盡可能降低外需減少對企業(yè)帶來的沖擊。”曾剛說。

　　加強風(fēng)險控制

　　《通知》提出，對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)授信予以差別化安排，完善激勵機制。

　　在風(fēng)險防控方面，《通知》要求，加強產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的風(fēng)險控制。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)明確核心企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核核心企業(yè)融資需求和貸款用途，加強對信貸資金流向的有效監(jiān)督。加強押品管理，有效控制存貨質(zhì)押融資風(fēng)險。合理確定供應(yīng)鏈融資整體合作額度，嚴(yán)格審核供應(yīng)鏈交易背景，必要時要求核心企業(yè)承擔(dān)賬款回購或商品回購責(zé)任。通過專戶管理、協(xié)議扣款或受托支付等手段，監(jiān)控應(yīng)收賬款回籠。

　　銀保監(jiān)會首席檢查官楊麗平強調(diào)，銀行要加強風(fēng)險防范，基于真實的交易背景，核心企業(yè)和上下游企業(yè)要誠信，不能做假。只要是基于真實的交易，銀行能提供支持的就應(yīng)該提供支持。