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        業(yè)委會動用公共收益未公示被訴 法院一審認定業(yè)主享有知情權(quán)

        2020年08月25日10:20   來源:中國消費者報

          重慶市沙坪壩區(qū)陽光水城業(yè)主委員會動用公共收益資金購買商品,未按規(guī)定公布相關(guān)事項,被業(yè)主以侵犯知情權(quán)為由告上法庭。近日,重慶市沙坪壩區(qū)人民法院經(jīng)審理,認定業(yè)主享有知情權(quán),一審判決陽光水城業(yè)委會公布動用公共收益資金購買商品的轉(zhuǎn)賬記錄。

          業(yè)主吳女士告訴《中國消費者報》記者,陽光水城小區(qū)建于2004年,有3458戶業(yè)主、上萬名居民,開發(fā)商為重慶光華房地產(chǎn)公司,小區(qū)物管為開發(fā)商旗下的重慶光華物業(yè)有限公司。2017年9月16日,該小區(qū)成立了第二屆業(yè)委會,同年12月,業(yè)委會開始管理從物管公司移交及新增加的公共收益資金共134萬余元。

          2018年、2019年春節(jié)前夕,業(yè)委會共動用公共收益資金40余萬元,購買食用油發(fā)給小區(qū)業(yè)主,但業(yè)委會動用公共收益資金,沒有按物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定召開業(yè)主大會,沒有進行公示和告知,程序上存在問題。

          2019年12月27日,業(yè)委會動用公共收益資金17.1萬元,購買泰國大米分發(fā)給了業(yè)主。業(yè)主要求公開這次采購事項的決議、供貨合同、轉(zhuǎn)賬記錄、購貨發(fā)票、簽收名冊等資料,遭到拒絕。

          無奈之下,吳女士于今年7月7日將業(yè)委會訴至沙坪壩區(qū)人民法院,要求業(yè)委會公布動用公共收益資金,購買泰國大米事項的提議、表決、決議及會議記錄;公布該次采購的招標(biāo)合同、供貨合同、合格證明、驗收清單、轉(zhuǎn)賬記錄、購貨發(fā)票;公布對本次未領(lǐng)取的大米處理方案及依據(jù);公布2018年春節(jié)和2019年春節(jié)業(yè)主領(lǐng)取的大米、食用油的簽收名冊,未領(lǐng)取部分大米、食用油的處理方案及依據(jù)。

          8月6日,法院以簡易程序開庭審理了此案,并進行了庭審直播。業(yè)委會的代理律師辯稱,在本案起訴前,業(yè)主吳女士并未向業(yè)委會提出公示相關(guān)資料的申請,其認為業(yè)委會沒有盡到公示義務(wù)的觀點不成立;業(yè)委會有供貨合同及轉(zhuǎn)賬記錄,但供貨合同沒有找到,而轉(zhuǎn)賬記錄不屬于公開的范圍;食用油、大米是委托物管公司發(fā)放的,物管公司以簽收單據(jù)涉及個人隱私為由,未向業(yè)委會提供;業(yè)委會沒有制作、保存吳女士訴訟中請求公布的其他資料。

          在質(zhì)證階段,業(yè)委會的代理律師稱,業(yè)委會成員大多不是專職的小區(qū)服務(wù)人員,而是公益為業(yè)主服務(wù)的。小區(qū)部分業(yè)主有權(quán)向業(yè)委會行使知情權(quán),但應(yīng)當(dāng)善意行使,惡意行使會給小區(qū)的管理帶來負面影響。

          吳女士追問,不明白被告的代理律師所說的“惡意行使會給小區(qū)的管理帶來負面影響”具體所指。

          法院審理認為,業(yè)主對小區(qū)的公共事務(wù)和物業(yè)管理的相關(guān)法定事項享有知情權(quán),可以向相關(guān)義務(wù)人要求公布、查閱依法應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。根據(jù)《最高人民法院審理區(qū)分所有權(quán)糾紛案件司法解釋》第十三條規(guī)定,業(yè)主有權(quán)要求公布、查閱下列應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料:(一)建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況;(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定及會議記錄;(三)物業(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況;(四)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況;(五)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。業(yè)委會使用小區(qū)公共收益資金,與業(yè)主的利益息息相關(guān),業(yè)主享有知情權(quán),原告吳女士有權(quán)要求業(yè)委會公布小區(qū)公共收益資金的使用情況。而業(yè)委會作為小區(qū)公共收益的管理團體,代表業(yè)主的利益,接受業(yè)主的監(jiān)督,在履行管理使用公共收益職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)按照業(yè)委會履職規(guī)則及相關(guān)法律法規(guī),制作并保存賬目和相關(guān)憑證,以維護履職的廉潔性,接受業(yè)主的監(jiān)督。

          本案中,業(yè)委會明確表示除2019年12月15日會議記錄和轉(zhuǎn)賬記錄外,沒有制作、保存原告要求公布的其他資料。業(yè)委會未制作、保存涉案采購事項的決議、供貨合同、購貨發(fā)票、簽收名冊等資料,不具備公布這些資料的條件,原告應(yīng)按業(yè)委會的履職規(guī)則及相關(guān)法律法規(guī),另行處理。對原告吳女士提出判令業(yè)委會公布2019年12月27日動用公共收益資金、采購泰國大米的轉(zhuǎn)賬記錄的訴訟請求,法院予以支持。對原告的其他訴訟請求,則不予主張。

          8月11日,法院作出一審判決,業(yè)委會在小區(qū)公告欄內(nèi)公布2019年12月27日動用公共收益資金、采購泰國大米的轉(zhuǎn)賬記錄。案件受理費由被告方業(yè)委會負擔(dān)。

          據(jù)悉,陽光水城業(yè)主起訴業(yè)委會要求公布小區(qū)消防整改工程等事項的多個訴訟,尚在審理之中。

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        作者:劉文新

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