7月27日，宿遷市召開7月份下半月1+X新聞發(fā)布會。參加本次新聞發(fā)布會的有：中新社、人民網(wǎng)、現(xiàn)代快報、宿遷日報、宿遷晚報、市電視臺、市電臺、西楚網(wǎng)、宿遷網(wǎng)、速新聞等新聞媒體的記者。發(fā)布會邀請的嘉賓有：市委黨史工辦（市方志辦）主任、一級調(diào)研員孫正龍同志、市市監(jiān)管局副局長賈慶偉同志、市醫(yī)療保障局副局長龐志勤同志。發(fā)布會共兩項議程，一是新聞發(fā)布；二是回答記者提問。市委黨史工辦（市方志辦）主任孫正龍同志發(fā)布《宿遷市志》出版發(fā)行情況、市市監(jiān)管局副局長賈慶偉同志解讀宿遷市《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》、市醫(yī)療保障局副局長龐志勤同志發(fā)布宿遷市醫(yī)療救助工作。發(fā)布會由市政府新聞辦副主任熊磊主持。

　　《宿遷市志》出版發(fā)行新聞發(fā)布稿

　　宿遷市地方志辦公室

　　非常感謝大家對《宿遷市志》出版發(fā)行工作的關(guān)心和支持?！端捱w市志》2020年7月正式出版發(fā)行。下面，由我介紹《宿遷市志》的有關(guān)情況。

　　一、總體情況

　　《宿遷市志》是宿遷市1996年成立以來第一部設(shè)區(qū)市志書，是宿遷市的“百科全書”，客觀、全面地記錄了宿遷市的自然、經(jīng)濟、政治、文化、社會的歷史與現(xiàn)狀。全書共分上中下三冊，設(shè)48篇，其中包括《建置區(qū)劃》《兩河兩湖》《城鄉(xiāng)建設(shè)》《農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟》《釀酒業(yè)》《旅游業(yè)》《項羽文化》《民俗》《方言》《人物》等。除此以外，志書前置近300幅彩圖以及《序》《凡例》《總述》《大事記》，后置《附錄》《索引》《后記》等。市委書記張愛軍、市長王昊為該書作序，稱該書的編纂出版“是宿遷市的一件文化盛事，更是宿遷市地方志事業(yè)發(fā)展的標志性大事”。

　　《宿遷市志》共300多萬字，2284頁，彩色印刷，圖文并茂，16開本，印數(shù)4000套。

　　《宿遷市志》記述的時限為：上限不一，因事而異，盡量上溯，下限一般為2011年年底。其記述的地域范圍為1996年設(shè)區(qū)市成立后所轄的行政區(qū)域，詳記市區(qū)，兼及轄縣。

　　宿遷市志的正式出版發(fā)行，標志著宿遷市至此實現(xiàn)了地方志事業(yè)發(fā)展的“兩全”目標，標志著宿遷市的二輪修志工作圓滿畫上了句號，同時也標志著宿遷市的地方志事業(yè)與全省實現(xiàn)了同步發(fā)展。

　　二、編纂過程

　　宿遷市于2005年啟動二輪志書編纂工作，由于宿遷剛建市，處于百業(yè)待興的狀態(tài)，所以，市志編纂啟而未動。直到2012年才正式啟動起來。在省地方志辦公室指導(dǎo)下，在市委領(lǐng)導(dǎo)、市政府主持下，由市地方志編纂委員會組織實施、市地方志辦公室具體編纂，耗時八年編纂完成。其間，2012—2013年，培訓(xùn)與征稿；2013年12月，總纂篇目通過省評審；2014年，形成初稿；2015—2016年，完成分纂；2016—2017年，完成總纂，并完成初審、復(fù)審；2018年8月，通過省級終審，同時通過方志出版社審稿；2019年2月，通過省級驗收，年底進入印刷程序； 2020年7月，由方志出版社正式出版發(fā)行。

　　我們的編纂體會有三點：一是堅守初心，牢記使命，忠誠敬業(yè)奉獻；二是“嚴”字當(dāng)頭，勤于打磨，實現(xiàn)百煉成鋼；三是開門修志，廣泛借力，實現(xiàn)眾手成志。全書編纂過程中，全市106家單位和部門參與編纂，主要撰稿人有258 人，主要審稿人有73人，形成各類資料710多萬字，最終定稿字數(shù)300多萬字。

　　三、主要特色

　　《宿遷市志》的主要特色是鮮明的時代性與地域性。在凸顯時代性上，全書重點記述宿遷市境內(nèi)自1978年改革開放以來的歷史與現(xiàn)狀，在記述中凸顯了改革、發(fā)展與創(chuàng)新的時代主題。比如突出記述了春到上塘、耿車模式等。在凸顯地域特色方面，突出記述了水韻之城、白酒之都、項王故里等內(nèi)容，將其升格設(shè)篇。其中，《兩河兩湖》篇記述宿遷境內(nèi)的大運河、廢黃河與洪澤湖、駱馬湖，體現(xiàn)宿遷的生態(tài)特色；《釀酒業(yè)》篇重點記述了洋河、雙溝兩大品牌，突出展示了宿遷獨特的酒文化；《項羽文化》篇除了記述項羽滅秦分封、稱霸諸侯等生平事跡之外，還對項羽文化的千年傳承與重大影響進行重點記述，展示了項羽文化的永久魅力。

　　四、開發(fā)利用

　　下一步，《宿遷市志》發(fā)行工作將全面展開，重點是推進“七進”工程，其中，最重要的是“進網(wǎng)絡(luò)”。宿遷市地方志辦公室將把《宿遷市志》電子版發(fā)布上網(wǎng)，讓廣大讀者隨時可以通過網(wǎng)絡(luò)下載使用。與此同時，我們還將做好其他的“六進”，就是讓《宿遷市志》進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營。

　　志書中蘊藏著豐富的歷史經(jīng)驗與執(zhí)政智慧，具有重要的“資政育人”功能?！端捱w市志》出版發(fā)行后，為各級黨政干部提供以史鑒今、啟迪未來的資政工具，各級領(lǐng)導(dǎo)干部可通過閱讀該書，提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，能夠從中汲取執(zhí)政智慧，借鑒歷史經(jīng)驗，探求歷史規(guī)律，從而更好地謀劃宿遷未來發(fā)展。《宿遷市志》也將教育引導(dǎo)廣大青少年愛祖國、愛家鄉(xiāng)，讓廣大人民群眾看得見歷史遺存、找得著文化根脈、記得住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。

　　我們還將積極拓展用志新思路、新途徑、新方法，加快修志成果轉(zhuǎn)化，為廣大讀者盡可能提供多層次、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量的方志產(chǎn)品，在經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、旅游開發(fā)、廉政建設(shè)等各個方面發(fā)揮其積極作用。

　　加大宣傳力度是開發(fā)利用的關(guān)鍵。希望新聞媒體及記者朋友們，借助新聞媒介優(yōu)勢，大力支持、積極幫助做好《宿遷市志》宣傳工作，引導(dǎo)社會各界讀志用志，充分發(fā)揮志書在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)有作用。謝謝大家！

　　問：宿遷市二輪修志進展情況怎樣？

　　答：新中國成立后，全國性的修志有兩輪。第一輪修志是于1980年啟動，到20世紀末基本完成，《泗洪縣志》于1994年出版，《泗陽縣志》于1995年出版，縣級《宿遷市志》于1996年出版，《沭陽縣志》于1997年出版。

　　21世紀初，全國統(tǒng)一部署二輪修志工作。江蘇省2005年啟動二輪志書編修，宿遷市也于2005年召開了地方志工作會議，對全市二輪修志工作進行了部署。截至2014年，泗陽、泗洪、沭陽、宿豫三縣一區(qū)的二輪志書全部公開出版。2005年啟動時，因為宿遷建市不到十年，各單位部門資料缺乏、編寫人員也不到位，所以編纂工作被擱置下來。一直到2012年2月才正式啟動編纂工作。截至2020年，宿遷市的二輪志書全部完成。

　　問：宿遷市地方志事業(yè)發(fā)展的“兩全”目標實現(xiàn)情況怎樣？

　　答：《宿遷市志》雖然比其他設(shè)區(qū)市遲了7年時間才真正啟動起來，但全市的志書編纂工作依然迎頭趕上，實現(xiàn)了與全省同步發(fā)展，也實現(xiàn)了國務(wù)院提出的“兩全目標”。國務(wù)院辦公廳2015年印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，明確提出，到2020年，全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，實現(xiàn)省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋。到目前為止，宿遷市二輪志書編纂工作已經(jīng)全面完成，市縣兩級綜合年鑒也實現(xiàn)全覆蓋，也就是達到了省里提出的“一年一鑒，公開出版”的要求。

　　解讀宿遷市《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》的新聞發(fā)布稿

　　市食安辦、市市場監(jiān)管局

　　非常感謝大家參加新聞發(fā)布會。我代表市食安辦、市市場監(jiān)管局就近期出臺的宿遷市《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）向大家作簡要解讀。

　　首先，我向大家簡要介紹一下《實施意見》制定出臺的有關(guān)背景。

　　食品安全事關(guān)群眾身體健康和生命安全，事關(guān)社會大局和諧穩(wěn)定，事關(guān)政府公信力。2019年以來，中央和省級層面相繼出臺了深化改革加強食品安全工作的相關(guān)意見文件， 根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，由市食安辦牽頭，結(jié)合我市實際，制定了宿遷市《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》初稿，經(jīng)反復(fù)征求意見和市委市政府有關(guān)會議研究同意，最終以宿發(fā)[2020]13號文件印發(fā)實施?！秾嵤┮庖姟反_保國家、省食品安全改革的措施落實落地，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，將食品安全各項目標和改革舉措進一步細化、量化、具體化，明確了路線圖和時間表，進一步提升全市食品安全工作水平，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　下面，我介紹一下《實施意見》主要內(nèi)容和目前工作開展情況。

　　《實施意見》共分五個部分：

　　第一部分：為總體要求。包括指導(dǎo)思想和工作目標，其中工作目標以附表形式分別對2020年底、2025年、2035年我市食品安全要達到的具體指標和措施進行了明確。

　　第二、三、四部分：為主要措施。

　　一是嚴格執(zhí)行“四個最嚴”要求。執(zhí)行最嚴謹?shù)臉藴?，充分發(fā)揮食品安全標準在保障食品安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的重要作用，規(guī)范執(zhí)行食品安全標準。實施最嚴格的監(jiān)管，強調(diào)從產(chǎn)地環(huán)境、種養(yǎng)殖業(yè)的源頭到食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、再到餐桌的全過程全鏈條監(jiān)管。實行最嚴厲的處罰，持續(xù)保持嚴厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。堅持最嚴肅的問責(zé)，將食品安全納入紀委監(jiān)委巡察內(nèi)容，建立健全褒揚激勵、容錯糾錯、問責(zé)追責(zé)、依法處置等機制。

　　二是大力提升“五項能力”。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，培育發(fā)展壯大我市食品產(chǎn)業(yè)。提升安全監(jiān)管能力，加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐能力建設(shè)。提升改革創(chuàng)新能力，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營“證照分離”“一網(wǎng)通辦”等改革試點，不斷完善食品安全監(jiān)管手段。提升問題發(fā)現(xiàn)能力，充分發(fā)揮食品監(jiān)測和檢驗作用，并把食品抽檢納入政府為民辦實事項目。提升應(yīng)急處置能力，健全完善應(yīng)急處置工作機制和體系，全力保障人民群眾飲食安全。

　　三是持續(xù)開展“六大行動”。開展主體責(zé)任落實行動，有效推動生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。開展基層監(jiān)管優(yōu)化行動，厘清市縣和部門監(jiān)管事權(quán)清單，重點加強基層一線監(jiān)管隊伍建設(shè)。開展放心工程攻堅行動，讓人民群眾吃的更加安全放心。開展安全知識普及行動，有效提升全社會食品安全意識。開展重點熱點問題疏堵行動，形成重點整治與持續(xù)規(guī)范相結(jié)合的治理模式。開展失信聯(lián)合懲戒行動，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的食品安全聯(lián)合懲戒機制。

　　第五部分：為保障措施。主要從落實食品安全黨政責(zé)任、強化協(xié)同配合、納入地方發(fā)展規(guī)劃等方面強化食品安全，工作責(zé)任、保障措施，建立地方財政、企業(yè)資金和社會資本等共同參與的多元化投入保障機制?！秾嵤┮庖姟烦雠_的同期，市委市政府還制定了《宿遷市市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單》，更大力度體現(xiàn)了市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對食品安全的重視和擔(dān)當(dāng)，各縣區(qū)各部門將進一步激發(fā)改革活力，自覺強化責(zé)任落實，為全市群眾切實筑牢食品安全防線。

　　今年以來，雖然受疫情防控工作影響，但我市食品安全監(jiān)管力度不減，并將兩方面有機結(jié)合起來，相關(guān)工作舉措持續(xù)推進。全市開展了食品領(lǐng)域風(fēng)險隱患專項排查，例如，重點對小作坊地產(chǎn)食品、保健食品、肉類及其制品、禁食野生動物、校外托管機構(gòu)食品安全等加強整治，以及全市大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地使用合格證制度等。近期，市市場監(jiān)管局牽頭市有關(guān)部門，創(chuàng)新實施學(xué)校食堂食品原料陽光采購工作，設(shè)庫組網(wǎng)，建立網(wǎng)上商城，實行封閉管理，確保校園餐飲安全。2020年1月以來，我市共開展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢19389批次，總體合格率達99.17 %，全市食品安全總體形勢持續(xù)向好。

　　請問賈局長，您剛才解讀中提到我市食品安全工作近期和中遠期的目標措施，那么今年具體目標是什么？

　　答： 2020年全市農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量將達到6批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品和食品監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%，食品抽檢合格率98%以上，進出口水平監(jiān)督抽檢任務(wù)完成率100%，今年起全市農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢及質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)效要爭取保持在全省先進梯隊。此外學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和標準化農(nóng)貿(mào)市場快檢室建成和運行率100%，食品企業(yè)質(zhì)量安全崗位人員法律知識抽考合格率和生產(chǎn)企業(yè)自查報告率達到90%。

　　醫(yī)療救助工作新聞通稿

　　市醫(yī)療保障局

　　為切實做好全市醫(yī)療救助工作，保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益，確保醫(yī)療救助工作平穩(wěn)運行，根據(jù)省醫(yī)保局、省民政廳、省財政廳等部門《關(guān)于進一步做好醫(yī)療救助工作的通知》，市醫(yī)保局會同市民政局、市財政局等八部門印發(fā)了《關(guān)于進一步做好醫(yī)療救助工作的通知》，將于2020年8月1日起執(zhí)行。

　　下面我從當(dāng)前基本情況以及下一步的變化兩個方面介紹相關(guān)具體情況：

　　一、當(dāng)前基本情況

　　當(dāng)前我市共有醫(yī)療救助對象63.1萬人，其中重點救助對象29.8萬人，拓展救助對象33.3萬人。2020年上半年，共有10.9萬人次享受醫(yī)療救助待遇，醫(yī)療救助基金支出11238萬元，有效減輕了我市困難群眾醫(yī)療負擔(dān)。但由于全市醫(yī)療救助對象范圍和醫(yī)療救助待遇標準不完全統(tǒng)一，醫(yī)療救助經(jīng)辦流程也不一致，對醫(yī)療救助制度的公平性和規(guī)范性產(chǎn)生了一定影響。

　　二、下一步的變化

　　（一）統(tǒng)一全市醫(yī)療救助對象范圍。

　　將全市重點救助對象范圍統(tǒng)一為最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、具有本地戶籍的臨時救助對象中的大重病患者、享受民政部門定期定量生活補助費的20世紀60年代精簡退職職工、重點優(yōu)撫對象、困境兒童、總工會核定的特困職工等7類人群。拓展對象范圍統(tǒng)一為重點救助對象以外的建檔立卡低收入人口、參加居民基本醫(yī)療保險的二級以上重度殘疾人、市政府規(guī)定的其他特殊困難人員等3類人群。

　　（二）統(tǒng)一全市醫(yī)療救助待遇標準

　　對救助對象在醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)門診、住院醫(yī)療費用，按以下標準給予救助：

　　1.特困供養(yǎng)人員、重點優(yōu)撫對象中的孤老、困境兒童中的孤兒，在年度最高救助限額內(nèi)按照100%的比例予以救助。

　　2.最低生活保障家庭成員、臨時救助對象中的大重病患者、享受民政部門定期定量生活補助費的20世紀60年代精減退職職工、重點優(yōu)撫對象中的其他對象、困境兒童中的其他對象、特困職工以及各類拓展救助對象，在年度最高救助限額內(nèi)按照70%的比例予以救助。

　　3.醫(yī)療救助年度救助限額按照我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度報銷限額的50%執(zhí)行。

　　（三）統(tǒng)一醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)

　　明確由市、縣區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)辦理醫(yī)療救助對象參保登記、資金申請結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計填報、指導(dǎo)配合救助對象信息系統(tǒng)標記和維護、定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理、醫(yī)療救助零星報銷等工作。市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)未設(shè)立醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)保職能部門相應(yīng)業(yè)務(wù)科室負責(zé)。

　　一、請問各類醫(yī)療救助對象如何認定？

　　答：重點優(yōu)撫對象由退役軍人事務(wù)部門負責(zé)認定，建檔立卡低收入人口由扶貧辦負責(zé)認定，特困職工由總工會負責(zé)認定，二級以上重度殘疾人由殘聯(lián)負責(zé)認定，其他救助對象由民政部門負責(zé)認定。各部門認定之后，將相關(guān)信息交由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理待遇享受等相關(guān)工作。

　　二、請問醫(yī)療救助對象到外地醫(yī)院就醫(yī)是否還能夠享受救助待遇？

　　答：救助對象按照基本醫(yī)療保險的相關(guān)規(guī)定，辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院或異地就醫(yī)備案手續(xù)的，醫(yī)療救助標準不降低。未按照規(guī)定改造轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院或異地就醫(yī)備案手續(xù)的，醫(yī)療救助比例降低20個百分點。轉(zhuǎn)院備案手續(xù)一般由符合條件的我市二級甲等以上醫(yī)院辦理，對于惡性腫瘤手術(shù)治療、白血病化療以及一些罕見病，參保人員可以直接到各地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)院備案手續(xù)。