為進一步督促落實食品安全主體責任，蘇州市市場監(jiān)管局創(chuàng)新“四層四查”工作機制，即“企業(yè)自查、區(qū)縣普查、市局雙隨機抽查、第三方排查”，層層發(fā)力，優(yōu)勢互補，筑牢經營環(huán)節(jié)食品安全工作防線。

　　一是企業(yè)自查，夯實主體責任基礎。在深入調研和專題研究基礎上，梳理“食品安全主體責任清單”和“高風險區(qū)域、單位和品種清單”，出臺食品安全自查指南，以“兩清單一指南”指導食品經營單位開展自查和報告。針對學校食堂等重點單位，專門編制落實主體責任指導手冊和專項自查表，今年秋季開學以來，蘇州市共督促校園及周邊食品經營者開展自查9588戶次，整改食品安全問題隱患1496個，約談學校食品安全負責人205人次。

　　二是區(qū)縣普查，突出重點領域監(jiān)管。制定年度《“雙隨機、一公開”抽查指導意見》，建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的監(jiān)管機制。督促指導各地對學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、食用農產品批發(fā)市場、食鹽定點批發(fā)企業(yè)及分支機構等重點單位實施100%覆蓋檢查，并按照“一戶一檔”原則建立監(jiān)管檔案，對檢查中發(fā)現的問題“全程留痕、閉環(huán)管理”。

　　三是 “雙隨機”抽查，實施精準化治理。在全省率先啟動市級食品安全“雙隨機”執(zhí)法檢查，對學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點單位實施精準化管理，近三年來已抽查單位超300家，并在逐年推進中形成了三項機制：規(guī)范“兩庫”機制。確定“檢查對象庫”和“檢查人員庫”，開展專題培訓和現場示范教學，形成一套統(tǒng)一的檢查事項、檢查標準和處置程序?！半p百分制”考核機制。在“四不兩直”基礎上，引入后廚現場管理及食品安全管理員“雙百分制”考核。公開和通報機制。鎖定各單位間橫向以及各時間節(jié)點縱向兩個維度對檢查結果加強分析研判，通報共性問題；主動公開檢查結果，接受社會監(jiān)督。

　　四是第三方排查，推進共治管理。2019年，蘇州市市場監(jiān)管局通過公開招投標，遴選3家第三方技術機構對經營環(huán)節(jié)重點單位進行風險排查和狀況評估。評估前，針對不同業(yè)態(tài)分門別類制定檢查評估標準，并完成對標工作。評估中，堅持問題導向，對經營資質、從業(yè)人員健康管理、設施設備維護、加工制作過程、餐飲具清洗消毒、專間操作使用等重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)進行排查，幫助企業(yè)查找漏洞，建立科學管理體系。截至目前，第一批評估工作已順利完成，共涉及單位66家，其中，高考考點食堂26家、中央廚房34家、餐飲服務集中區(qū)6家，發(fā)現食品安全隱患1123個，整體評估符合率平均值達72%。下一步的評估工作中，將突出三個“注重”，注重進一步覆蓋市直屬學校食堂、中考考點食堂、大型以上餐飲單位、食用農產品批發(fā)市場等重點單位；注重通過約談、培訓、整改、復查等一系列手段加強評估結果的運用；注重對第三方機構評估質量的考核，建立風險隱患長效管理機制。