10月10日下午，江蘇省消保委召開(kāi)了智能電視開(kāi)機(jī)廣告侵犯消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題約談會(huì)，約談了前期調(diào)查中存在開(kāi)機(jī)廣告問(wèn)題的小米、夏普、創(chuàng)維、海爾、樂(lè)視等7個(gè)品牌智能電視企業(yè)，江蘇省消保委對(duì)相關(guān)企業(yè)提出四點(diǎn)整改意見(jiàn)，要求被約談企業(yè)10個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面整改方案。

　　據(jù)介紹，今年7月下旬，江蘇省消保委通過(guò)公開(kāi)數(shù)據(jù)收集、消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查、征集志愿者收集信息等方式對(duì)江蘇市場(chǎng)份額占比較大的10家智能電視品牌進(jìn)行開(kāi)機(jī)廣告專項(xiàng)消費(fèi)調(diào)查，并于8月29日發(fā)布了調(diào)查報(bào)告。調(diào)查結(jié)果顯示，其中7個(gè)品牌智能電視存在開(kāi)機(jī)廣告，時(shí)長(zhǎng)在15-30秒不等，且大多無(wú)法關(guān)閉，存在侵害消費(fèi)者權(quán)益情況。（調(diào)查情況詳見(jiàn)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》9月11日頭版頭條報(bào)道《智能電視強(qiáng)行植入開(kāi)機(jī)廣告 江蘇省消保委將公開(kāi)約談侵權(quán)企業(yè)》）

　　本次約談會(huì)上，江蘇省消保委簡(jiǎn)單介紹了調(diào)查結(jié)果，并公布了來(lái)自微信、微博和購(gòu)物平臺(tái)部分消費(fèi)者對(duì)開(kāi)機(jī)廣告的各種吐槽。省消保委公益律師團(tuán)律師則從法律專業(yè)角度指出，智能電視開(kāi)機(jī)廣告若不事先告知或不可一鍵關(guān)閉，則同時(shí)侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情權(quán)和公平交易權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。

　　據(jù)此，江蘇省消保委現(xiàn)場(chǎng)宣讀企業(yè)告知書(shū)，對(duì)7家企業(yè)提出如下整改要求：切實(shí)履行售前告知義務(wù)，保障消費(fèi)者知情權(quán);提供廣告一鍵關(guān)閉功能，保障消費(fèi)者選擇權(quán);自主關(guān)閉開(kāi)機(jī)廣告，保障消費(fèi)者公平交易權(quán);建立健全投訴處理機(jī)制，正視消費(fèi)者訴求。

　　隨后，被約談的7家企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)分別作出相應(yīng)的表態(tài)。夏普品牌代表表示，將積極配合省消保委進(jìn)行整改，消費(fèi)者可撥打其400熱線通過(guò)后臺(tái)關(guān)閉開(kāi)機(jī)廣告;創(chuàng)維代表則提出，需要時(shí)間解決技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)會(huì)積極與省消保委保持溝通，爭(zhēng)取共同推動(dòng)智能電視開(kāi)機(jī)廣告更加規(guī)范化。其他企業(yè)代表均表態(tài)，愿積極配合省消保委相關(guān)工作，就開(kāi)機(jī)廣告技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行討論，短期內(nèi)盡快回復(fù)。

　　值得一提的是，樂(lè)視代表則表明，針對(duì)開(kāi)機(jī)黑屏情況，樂(lè)視電視已經(jīng)作出整改對(duì)策，可以用祝賀詞、風(fēng)景畫(huà)或根據(jù)消費(fèi)者家庭合家歡照片來(lái)取代，此舉受到了江蘇省消保委的肯定。

　　據(jù)悉，江蘇省消保委要求各企業(yè)在10個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面整改方案，對(duì)于不配合、不整改的企業(yè)，省消保委將持續(xù)跟蹤關(guān)注，確保整改到位;同時(shí)暢通投訴渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督;并綜合運(yùn)用維權(quán)手段，依法履職盡責(zé)，不排除使用公益訴訟等相應(yīng)法律手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，有力遏制經(jīng)營(yíng)者不法行為，為消費(fèi)者的放心消費(fèi)保駕護(hù)航。

　　江蘇省消保委秘書(shū)長(zhǎng)陸惜春認(rèn)為，開(kāi)機(jī)廣告不是原罪，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商業(yè)廣告是市場(chǎng)的催化劑、潤(rùn)滑劑，對(duì)促進(jìn)交易和消費(fèi)具有非常重要的作用，問(wèn)題在于開(kāi)機(jī)廣告的強(qiáng)制觀看性質(zhì)。關(guān)不掉的開(kāi)機(jī)廣告，則是違背了消費(fèi)者意愿，是一種硬性的商業(yè)信息植入，也是一種網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬”，構(gòu)成了對(duì)消費(fèi)者的侵?jǐn)_。從法律角度看，消費(fèi)者購(gòu)買了商品就意味著擁有了使用權(quán)，電視顯示什么內(nèi)容就應(yīng)當(dāng)由自己控制。為防止商業(yè)廣告無(wú)序推送擾民，法律已經(jīng)設(shè)置了“關(guān)閉按鈕”，無(wú)論是《消法》還是《廣告法》，都明確要求互聯(lián)網(wǎng)廣告“可以一鍵關(guān)閉”。但在搭車互聯(lián)網(wǎng)的智能電視上，廠商卻“理直氣壯”地強(qiáng)買強(qiáng)賣，儼然一副侵權(quán)釘子戶的姿態(tài)。

　　對(duì)此，商家應(yīng)該依法進(jìn)行反思和整改，承擔(dān)起規(guī)范廣告投送行為、清理騷擾信息的第一責(zé)任，尊重消費(fèi)者的意愿和權(quán)力。規(guī)范開(kāi)機(jī)廣告是一種雙贏選擇，相信在智能電視功能相近的情況下，開(kāi)機(jī)廣告越清朗、越便于關(guān)閉和選擇，就越能贏得消費(fèi)者的心。

　　下一步，江蘇省消保委會(huì)將此次調(diào)查和約談情況梳理匯總后，向有關(guān)部門發(fā)出建議函，建議將智能電視的開(kāi)機(jī)廣告“關(guān)閉按鈕”列入生產(chǎn)國(guó)標(biāo)或規(guī)范性要求，讓開(kāi)機(jī)廣告的可關(guān)閉成為智能電視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“統(tǒng)一動(dòng)作”、“規(guī)定動(dòng)作”。