10月15日，河北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)點(diǎn)評(píng)日常消費(fèi)生活中常見的十大霸王條款，提醒消費(fèi)者如再遇到類似侵害，應(yīng)旗幟鮮明地“說不”，堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　記者了解到，今年上半年，河北省消保委按照“信用讓消費(fèi)更放心”年主題活動(dòng)安排，在全省范圍內(nèi)組織開展了“霸王條款點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)，全省各級(jí)消費(fèi)者組織按照省消保委統(tǒng)一工作部署，積極開展公開征集和點(diǎn)評(píng)工作，共收到涉及商業(yè)、餐飲、旅游、住房、汽車、物業(yè)、快遞、校外培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的不公平格式條款300余條，并選擇具有典型性、代表性的條款，通過采取組織專家點(diǎn)評(píng)會(huì)、媒體公開點(diǎn)評(píng)多種形式進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，收到了良好的效果。

　　條款1

　　購車須在本店買保險(xiǎn)

　　很多消費(fèi)者購車時(shí)，會(huì)被4S店強(qiáng)制要求在店內(nèi)購買指定保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)，有的甚至要求連續(xù)在店內(nèi)購買指定保險(xiǎn)并交納后幾年的續(xù)保保證金。如果消費(fèi)者有異議，堅(jiān)持不在店內(nèi)購買保險(xiǎn)或者裝飾，4S店通常表示要提高車價(jià)。

　　4S店購車強(qiáng)制保險(xiǎn)是明顯的捆綁行為，除了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于消費(fèi)者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利規(guī)定外，2017年商務(wù)部出臺(tái)的《汽車銷售管理辦法》第十四條規(guī)定，經(jīng)銷商銷售汽車時(shí)不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買保險(xiǎn)或者強(qiáng)制為其提供代辦車輛注冊(cè)登記等。2015年3月15日起施行的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條也將“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者購買和使用其提供的或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)，對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的消費(fèi)者拒絕提供相應(yīng)商品或服務(wù)，或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”確認(rèn)為侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。據(jù)此，4S店對(duì)于購車時(shí)強(qiáng)制消費(fèi)者在店內(nèi)購買僅限于指定的幾家保險(xiǎn)公司并繳納保證金，侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

　　條款2

　　不繳納物業(yè)費(fèi)不辦理房屋交付手續(xù)

　　很多開發(fā)商交房時(shí)要求業(yè)主繳納包括物業(yè)費(fèi)在內(nèi)的一系列費(fèi)用，否則不給鑰匙。

　　按期交付房屋和購房者交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)是兩個(gè)不同的法律關(guān)系，開發(fā)商不能把業(yè)主交納物業(yè)費(fèi)作為交付房屋的前提條件。開發(fā)商按期交付房屋后，如果業(yè)主拒絕交納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)完全可以通過協(xié)商或者仲裁、訴訟的方式向業(yè)主追討?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定：業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。如果開發(fā)商單方面規(guī)定不繳納物業(yè)費(fèi)就不交付房屋，特別是要求業(yè)主繳納前期物業(yè)費(fèi)，這種做法逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任、增加消費(fèi)者義務(wù)，屬于典型的霸王條款，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　條款3

　　本院(園)禁止攜帶外來食品進(jìn)入

　　游樂場(chǎng)和電影院等場(chǎng)所規(guī)定禁止攜帶外來食品進(jìn)入，其根本目的是為了迫使消費(fèi)者購買自營(yíng)的高價(jià)食品，從而獲取相應(yīng)利潤(rùn)。顯然這是一項(xiàng)不公平、不合理的條款，限制了消費(fèi)者自主選擇權(quán)，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利”和第二十六條“經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易”等規(guī)定，該條款無效。

　　條款4

　　會(huì)員卡轉(zhuǎn)讓收取費(fèi)用

　　有些消費(fèi)者在辦理了健身卡后由于種種原因不能繼續(xù)鍛煉，想將健身卡轉(zhuǎn)讓出去，健身房卻規(guī)定要收取一定金額的“轉(zhuǎn)卡費(fèi)”。例如，在某健身房向消費(fèi)者提供的《入會(huì)須知》中規(guī)定：“每張會(huì)員卡轉(zhuǎn)讓均需繳納轉(zhuǎn)卡費(fèi)300元人民幣(轉(zhuǎn)讓次數(shù)僅限一次)?！?/P>

　　該條款違反了《河北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第二十六條“消費(fèi)者需要轉(zhuǎn)讓預(yù)付憑證的，自消費(fèi)者通知經(jīng)營(yíng)者時(shí)生效，經(jīng)營(yíng)者不得收取額外費(fèi)用”相關(guān)規(guī)定。此外，根據(jù)《合同法》第七十九條規(guī)定，除根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓、依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓、以及約定不得轉(zhuǎn)讓的情形外，債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，債務(wù)人無權(quán)進(jìn)行限制。健身卡屬于預(yù)付消費(fèi)，消費(fèi)者在轉(zhuǎn)讓時(shí)，健身房不應(yīng)設(shè)置任何門檻和限制。

　　條款5

　　不可抗力因素造成的額外費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)

　　消費(fèi)者與旅行社簽訂的旅游合同中往往有“因政治、天氣、交通等人力不可抗拒因素造成的額外費(fèi)用由游客承擔(dān)，旅行社不承擔(dān)任何責(zé)任”類似的規(guī)定。

　　在一般合同中，不可抗力是一項(xiàng)免責(zé)條款，是指合同簽訂后，由于發(fā)生了合同當(dāng)事人無法預(yù)見、無法避免和無法克服的事件，以致不能按約定履行合同。發(fā)生不可抗力，應(yīng)視不可抗力的影響程度和履行合同造成的困難程度來分別處理。發(fā)生不可抗力“費(fèi)用由游客承擔(dān)”，免除了旅行社比如通知和妥善處理等義務(wù)，對(duì)消費(fèi)者顯失公平。另外，在一些旅游糾紛中，一些旅行社隨意擴(kuò)大“不可抗力”范圍，把一些人為的意外也列入不可抗力，想方設(shè)法為自己免責(zé)找借口，更是典型的霸王條款。

　　條款6

　　本公司擁有最終解釋權(quán)

　　“擁有最終解釋權(quán)”，這樣的語句經(jīng)常出現(xiàn)在促銷宣傳廣告、開展展銷活動(dòng)的背板、會(huì)員卡的背面等等，在服務(wù)行業(yè)具有普遍性。商家與消費(fèi)者一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛，該聲明就馬上成為推卸責(zé)任的擋箭牌。

　　依據(jù)《合同法》第三十九條規(guī)定，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。很顯然，商家負(fù)有對(duì)格式條款予以說明的“義務(wù)”，而不是享有“解釋權(quán)”，更不是“最終解釋權(quán)”?！逗贤ā返谒氖粭l還規(guī)定：對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。消費(fèi)者參加經(jīng)營(yíng)者舉辦各種活動(dòng)，事實(shí)上與經(jīng)營(yíng)者形成了一個(gè)合同關(guān)系。按照《合同法》規(guī)定，在履行合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，商場(chǎng)的解釋只是其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù)，而不是最終裁決的權(quán)力。依據(jù)2015年3月15日起施行的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條、第十五條的規(guī)定，對(duì)此種行為，可以單處或者并處警告和不超過三萬元的罰款。

　　條款7

　　通信企業(yè)隨意變更服務(wù)項(xiàng)目提高費(fèi)用

　　《河北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第二十七條規(guī)定：“通信及增值服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在為消費(fèi)者開通、變更通信和增值服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得消費(fèi)者同意，核實(shí)機(jī)主信息并保留相關(guān)確認(rèn)資料。未征得消費(fèi)者同意而擅自開通、變更服務(wù)項(xiàng)目，不得向消費(fèi)者收取相應(yīng)費(fèi)用;已經(jīng)收取的，消費(fèi)者有權(quán)要求退還?！痹摋l款中“核實(shí)機(jī)主信息”，首先是核實(shí)身份證信息。不經(jīng)消費(fèi)者以合法、有效的方式確認(rèn)服務(wù)條款和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就擅自變更原有的服務(wù)協(xié)議，違背了《合同法》關(guān)于合同變更的法律要求，也是對(duì)消費(fèi)者的不負(fù)責(zé)任。

　　條款8

　　快遞派送不經(jīng)收件人簽收

　　絕大多數(shù)快遞公司的收派員為了“節(jié)省時(shí)間”，拒絕收件人驗(yàn)收和簽收;或者未經(jīng)收件人許可，隨意交由他人代收。然后收派員僅憑自己掃碼確認(rèn)投遞信息并上傳至公司。

　　2018年5月1日施行的《快遞暫行條例》第二十五條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收?！备鶕?jù)《快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·第三部分：服務(wù)環(huán)節(jié)》的規(guī)定，收派員將快件交給收件人時(shí)，應(yīng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收快件。快件外包裝完好，由收件人確認(rèn)簽字。如果外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情況的，收派員應(yīng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收?？爝f公司的上述做法均違背了相關(guān)法律和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)也給公司自己處理快遞糾紛埋下了極大隱患。

　　條款9

　　獎(jiǎng)品出現(xiàn)質(zhì)量問題概不退換

　　這種條款常見于商場(chǎng)舉行有獎(jiǎng)銷售或者其他促銷活動(dòng)，以及一些特殊商品銷售中。有獎(jiǎng)銷售是為了吸引更多的消費(fèi)者購買商品，此種贈(zèng)與建立在消費(fèi)者購買商品基礎(chǔ)上，消費(fèi)者購買商品的價(jià)格中已經(jīng)包含了贈(zèng)品的成本，所以，經(jīng)營(yíng)者的這種“贈(zèng)與”其實(shí)是建立在消費(fèi)者履行付款購買商品的義務(wù)基礎(chǔ)上的一種附條件的贈(zèng)與。按照《合同法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者單方面免除自己對(duì)獎(jiǎng)品和贈(zèng)品依法承擔(dān)的責(zé)任，打著“特殊商品”、贈(zèng)品的旗號(hào)，規(guī)避其質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，不具有合法性。如果商家售出商品發(fā)生質(zhì)量問題，那么商家應(yīng)該依法承擔(dān)維修、更換或者退貨義務(wù)。因“特殊商品”、贈(zèng)品存在質(zhì)量缺陷造成消費(fèi)者生命健康、財(cái)產(chǎn)損害的，商家還必須要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，甚至是行政或者刑事責(zé)任。

　　條款10

　　貴重物品妥善保管，遺失概不負(fù)責(zé)

　　依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者做出真實(shí)的說明和明確的警示”“賓館、商場(chǎng)、餐館、銀行、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、影劇院等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)”。這里明確表述的是“安全保障義務(wù)”，而不是“安全提示義務(wù)”。所以說，餐飲店等服務(wù)場(chǎng)所提示消費(fèi)者注意保管貴重物品以防遺失，是應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。如果消費(fèi)者的物品遺失、被竊與經(jīng)營(yíng)者沒有盡到“安全保障義務(wù)”、安全保障不到位有關(guān)聯(lián)，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十一條規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)依法獲得賠償。