7月29號，省十三屆人大常委會第三十一次會議同步批準了《宿遷市駱馬湖水環(huán)境保護條例》和《徐州市駱馬湖水環(huán)境保護條例》，這是江蘇省第一個生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的立法協(xié)作項目，也是淮海經(jīng)濟區(qū)城市間首次開展的緊密型協(xié)同立法。

　　此次獲批的《條例》以駱馬湖水環(huán)境管理機制為抓手，涵蓋水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境監(jiān)管和區(qū)域協(xié)作四個方面內(nèi)容，措施具體、協(xié)同性強，為宿遷徐州兩地加強協(xié)作打造了合體、管用的法規(guī)制度框架。

　　市人大常委會法工委地方立法處處長賈小龍介紹：“《條例》的制定，有利于加強兩市政府、部門之間以及與駱馬湖流域管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，解決跨區(qū)域水污染糾紛調(diào)處、汛期水污染防治，跨區(qū)域生態(tài)補償、突發(fā)事件應(yīng)對等重大問題，優(yōu)化市際范圍和市域范圍的水環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法?！?/P>

　　作為宿遷和徐州共同的飲用水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)和蓄滯洪水控制區(qū)，長期以來，駱馬湖因管理層級多、管理事項多，在水環(huán)境保護方面迫切需要宿遷徐州兩地協(xié)同制定地方法規(guī)加以規(guī)范。早在2020年，宿遷、徐州已經(jīng)就駱馬湖水環(huán)境保護協(xié)同立法工作達成共識，并分別制定出臺駱馬湖水環(huán)境保護條例。

　　市人大常委會法工委地方立法處處長賈小龍介紹：“《條例》的出臺，將有效破解駱馬湖水環(huán)境保護尺度寬嚴不一、協(xié)同力度不足等問題，保障依法治理的一致性、協(xié)調(diào)性，真正構(gòu)建起‘共飲一湖水，共抓大保護’的格局，對于保障飲用水水源安全、修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境、防治區(qū)域性水污染具有重要意義?！?/P>

　　協(xié)同立法是推動區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方式。此次宿遷、徐州、開展協(xié)同立法，形成主要制度一致、措施高度協(xié)同的雙文本，同步提交人大常委會審議、表決，同步報請省人大常委會審查批準，為協(xié)同解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護問題提供了法治樣本。

　　市人大常委會法工委地方立法處處長賈小龍說：“在法治層面提升駱馬湖水環(huán)境保護水平具有重要意義，為跨行政區(qū)域的流域協(xié)同保護提供制度支撐?！?/P>