這兩天,家住宿豫區(qū)關廟鎮(zhèn)的陳小丹遇到了“麻煩”,由于丈夫持她的信用卡借款8萬多元后“失蹤”,欠下的債務由陳小丹全部承擔,這對于一個需要獨自撫養(yǎng)10歲孩子的母親來說,根本無法承受。
當事人陳小丹:很難受,因為我也還不了這么多錢,又怕連累我的表哥和大姐。
由于沒有償還能力,正常程序將由借貸銀行直接向法院提請訴訟,開庭下判決后再由銀行申請執(zhí)行,除了“官司”,等待陳小丹的還有不少的訴訟成本。
為完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,努力將矛盾化解在基層,今年8月,我市在宿城區(qū)開展鄉(xiāng)賢參與訴前調解工作試點,首批選聘出33名“有德行、有能力、有熱情、有時間”鄉(xiāng)賢調解員。這也讓陳小丹的案件有了轉機。該案件受理立案后,法院將案件分派、流轉給善于調解金融糾紛、家庭糾紛的鄉(xiāng)賢調解員張勇。
鄉(xiāng)賢調解員張勇:我當時見到當事人的時候,一直在哭,眼淚在一直流,我在想肯定是遇到困難了或者是其他原因,我就在想我一定要幫她。
就這樣,張勇每天穿梭在銀行和當事人家之間,有時還會把雙方請到“張勇調解工作室”面對面交流。
鄉(xiāng)賢調解員張勇:我們家訪進行了三次,打電話就若干了,基本上每天(雙方)都是四五個、五六個甚至七八個。
就是這樣鍥而不舍的溝通,飽含深情的幫忙,最終有了大家都可以接受的結果。
當事人陳小丹:打電話給我,說是可以,我心里面當時也挺高興的。
推遲還款、沒有官司、沒有訴訟費、不會被列入失信“黑名單”,這個消息讓陳小丹看到了生活的希望。值得一提的是,鄉(xiāng)賢參與訴前調解,這一創(chuàng)新做法在解決了當事人的“燃眉之急”的同時,也大大減少了司法成本。
據統(tǒng)計,自試點至今,已向鄉(xiāng)賢調解員們委派案件605件,結案401件,調解成功215件,成功率達到53.6%,成功率是律師調解的2倍。目前,我市已從6330名鄉(xiāng)賢選聘出200余名鄉(xiāng)賢調解員,有效將問題解決在基層,矛盾化解在基層!
市政協經濟科技委副主任市鄉(xiāng)賢協會副秘書長徐繼偉:圍繞鄉(xiāng)賢參與訴前調解,我們出臺了一個意見、三個辦法,一個意見就是宿遷鄉(xiāng)賢參與訴前調解的實施意見,三個辦法是鄉(xiāng)賢調解員的選任和考核辦法,鄉(xiāng)賢參與訴前調解的工作規(guī)則,鄉(xiāng)賢調解員業(yè)務培訓和掛鉤指導辦法。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢素質高、威望高、群眾基礎好,人熟、地熟、事熟的獨特優(yōu)勢,探索鄉(xiāng)賢多元解紛調解社會矛盾,探索德治、法治、自治“三治融合”的社會治理新格局。