編者按:新中國(guó)成立70年來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的偉大歷程,取得了舉世矚目的輝煌成就,“中國(guó)號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪,向著民族復(fù)興的偉大目標(biāo)穩(wěn)健前行。為充分展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度所帶來(lái)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、人民幸福的巨大優(yōu)勢(shì),中央網(wǎng)信辦與求是雜志社聯(lián)合組織策劃“中國(guó)穩(wěn)健前行”系列理論文章,邀請(qǐng)思想理論界專家學(xué)者進(jìn)行深入闡述,今日在求是網(wǎng)推出第29篇,敬請(qǐng)關(guān)注。
內(nèi)容摘要:中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡是如何取得的?一個(gè)關(guān)鍵因素,就是大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在于:堅(jiān)持以滿足人民對(duì)美好生活需要為社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的;堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度;堅(jiān)持共享發(fā)展理念、走共同富裕道路;堅(jiān)持發(fā)揮“有效市場(chǎng)”和“有為政府”兩方面優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。
新中國(guó)成立70年特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就巨大。為什么中國(guó)能在短短幾十年間創(chuàng)造如此奇跡?一個(gè)關(guān)鍵因素,就是大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種資源配置方式,可以與不同制度相結(jié)合:與資本主義制度相結(jié)合,形成資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);與社會(huì)主義制度相結(jié)合,形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在歷史上發(fā)揮了積極作用,創(chuàng)造過(guò)巨大的生產(chǎn)力。在當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,有以美國(guó)為代表的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式、以德國(guó)為代表的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式、以日本為代表的法人壟斷資本主義模式、以瑞典為代表的福利市場(chǎng)模式等。實(shí)踐證明,這些不同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式雖然各有短長(zhǎng),但是,都存在兩極分化、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、資本壟斷、發(fā)展失衡等深刻的矛盾和弊病。2008年嚴(yán)重的世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī),資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式黯然失色。那些實(shí)行資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眾多發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài),資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾和弊病更加突出。只有克服這些矛盾和弊病,才能更好地促進(jìn)生產(chǎn)力解放和社會(huì)全面發(fā)展。
因此,問(wèn)題的關(guān)鍵不僅在于要不要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),更在于實(shí)行什么樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、綜合國(guó)力的極大增強(qiáng)和人民生活水平的大幅提高,創(chuàng)造出舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,關(guān)鍵就在于我們大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟了新的廣闊空間,顯示了巨大的優(yōu)勢(shì)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn),有什么優(yōu)勢(shì)?
堅(jiān)持以滿足人民對(duì)美好生活需要為社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的。資本主義生產(chǎn)的根本目的是為資本家賺錢,資本主導(dǎo)下的生產(chǎn)關(guān)系只是為賺錢而生,最終不是為了民生福祉。社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,我們發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是為了充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有的信息靈敏、效率較高、激勵(lì)有效、調(diào)節(jié)靈活等優(yōu)點(diǎn),增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率,更好地滿足人民的需要。新中國(guó)成立70年,我們就讓近14億人口擺脫了貧困,這是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家?guī)装倌甓甲霾坏降氖虑?。為什么我們能做到?就是因?yàn)槲覀儓?jiān)持社會(huì)主義制度。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,說(shuō)到底,都是為了更好解放發(fā)展生產(chǎn)力,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。
堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在當(dāng)今世界,無(wú)論是資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家,所有制結(jié)構(gòu)都是多元化的混合形態(tài),不存在純而又純的單一的所有制形態(tài)。區(qū)別在于,在資本主義國(guó)家,生產(chǎn)資料私有制處于主體地位,國(guó)有經(jīng)濟(jì)只是私人資本的一種補(bǔ)充形式,為私人資本拾遺補(bǔ)缺,可有可無(wú),可多可少。與此不同的是,中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。堅(jiān)持公有制主體地位、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路向前邁進(jìn),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的共同富裕。堅(jiān)持多種所有制共同發(fā)展,保障了各經(jīng)濟(jì)主體的利益,調(diào)動(dòng)了各經(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以私有制為基礎(chǔ),以最大限度實(shí)現(xiàn)資本增殖為目標(biāo),僅僅依賴市場(chǎng)自發(fā)作用,必然造成財(cái)富占有和收入分配兩極分化。在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中,美國(guó)是最信奉自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,也是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家貧富差距最大的國(guó)家,即1%與99%的分化與對(duì)立。與此不同的是,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,這一制度既有利于崇尚勞動(dòng)光榮,鼓勵(lì)勞動(dòng)創(chuàng)造,消除不勞而獲,防止兩極分化,調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性創(chuàng)造性。又有利于調(diào)動(dòng)各類要素主體的積極性,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,使各種資源都得到充分有效的利用。
堅(jiān)持共享發(fā)展理念、走共同富裕道路。共享是對(duì)社會(huì)財(cái)富的共同分享,需要建立在一定社會(huì)制度基礎(chǔ)上。在勞資關(guān)系根本對(duì)立的資本主義私有制中,共享不可能成為資本主義制度的內(nèi)在屬性。社會(huì)主義制度則不同,生產(chǎn)資料公有制和按勞分配,為共享提供了制度保障。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。共享發(fā)展有著豐富的內(nèi)涵,主要包括全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享,這四個(gè)方面是相互貫通的有機(jī)整體,構(gòu)成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。推進(jìn)共享發(fā)展,一方面要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,舉全民之力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),不斷把“蛋糕”做大;另一方面,要把做大的“蛋糕”分好,讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn),讓人民群眾有更多獲得感。
堅(jiān)持發(fā)揮“有效市場(chǎng)”和“有為政府”兩方面優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾百年來(lái),無(wú)論在理論上,還是實(shí)踐上,如何解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系都是一個(gè)大課題。中國(guó)特色社會(huì)主義在探索讓市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)配置中起決定性作用的同時(shí),也著力探索更好發(fā)揮政府作用。正如習(xí)近平總書記指出的:“我們要堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論,繼續(xù)在社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫,把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好,既要‘有效的市場(chǎng)’,也要‘有為的政府’,努力在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題?!鄙鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府作用,不同于西方國(guó)家政府代表資產(chǎn)階級(jí)利益,只是通過(guò)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、提供公共產(chǎn)品,為資本獲得最大利潤(rùn)創(chuàng)造條件。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府,作為生產(chǎn)資料公有制和全體人民利益的總代表,通過(guò)合理參與社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程,通過(guò)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等,按照滿足人民需要根本目的,在社會(huì)的范圍內(nèi)合理配置社會(huì)資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控,也不僅僅是起到“消防員”作用,而是既遵循現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,又體現(xiàn)社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,將當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu)、供給與需求、有效市場(chǎng)與有為政府有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代潮流,是科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。但長(zhǎng)期以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家主導(dǎo)的全球化,帶有明確“雙刃劍”的性質(zhì),一方面全球化推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展,使物質(zhì)財(cái)富不斷積累,科技進(jìn)步日新月異,人類文明發(fā)展到歷史最高水平;另一方面,地區(qū)沖突頻繁發(fā)生,恐怖主義、難民潮等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏,貧困、失業(yè)、收入差距拉大,世界面臨的不確定性上升。我們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是把堅(jiān)持獨(dú)立自主和經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持把“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”結(jié)合起來(lái),充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏方向發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng),在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí),也為世界的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)。鄧小平同志曾明確指出:“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性在哪里?就在四個(gè)堅(jiān)持。四個(gè)堅(jiān)持集中表現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨代表人民利益,深得人民的擁護(hù)和信賴,無(wú)論遇到什么困難,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下都能凝心聚力,共渡難關(guān)。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和政治的有機(jī)統(tǒng)一,既能激發(fā)市場(chǎng)的活力,提高經(jīng)濟(jì)效率,又能發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,促進(jìn)社會(huì)公平正義。習(xí)近平總書記指出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征?!备母镩_(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以取得舉世矚目的偉大成就,我國(guó)人民生活水平之所以能夠大幅度提升,都同我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和全體黨員作用是分不開(kāi)的。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,改革開(kāi)放也進(jìn)入了新時(shí)代,我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,全面深化改革,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫,把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健前行、健康發(fā)展。
(作者劉鳳義天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心南開(kāi)大學(xué)基地研究員、南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)