基層調(diào)解質(zhì)量如何直接影響百姓的幸福指數(shù)。尤其是涉及多方的矛盾糾紛，如何讓各方都“心服口服”，更需要多個(gè)部門的協(xié)同合作。這不，宿豫區(qū)司法局推出“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，讓基層百姓的矛盾得以解決的同時(shí)，也讓百姓對(duì)司法公正更有信心。

　　1月10日下午，在宿豫區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)司法所，一場(chǎng)侵權(quán)案件正在進(jìn)行公開(kāi)調(diào)解。案件還要從去年夏天說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，一項(xiàng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工期間，施工方將關(guān)廟鎮(zhèn)東興村境內(nèi)南崇河排水系統(tǒng)暫時(shí)截流。截流期間連續(xù)降雨，導(dǎo)致雨水無(wú)法正常排出，造成十多家種植戶水稻出現(xiàn)不同程度受淹。

　　“等到水退下去的時(shí)候，我們的水稻就像要絕收了那個(gè)架勢(shì)。我們當(dāng)時(shí)非常害怕，很氣憤，所有的前期投入全部投里面了?！狈N植戶宋成志說(shuō)。

　　水稻受淹，種植戶和施工方之間就損失賠償問(wèn)題一直難以達(dá)成一致。因涉及人員較多，金額較大，糾紛遲遲未解決。

　　“受災(zāi)的面積達(dá)到380畝，21戶人家，最大的田塊是損失一個(gè)大戶的240畝，還有2畝3畝的，人多嘴雜，意見(jiàn)不統(tǒng)一?！彼拊^(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)東興村調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員王軍說(shuō)。

　　調(diào)解遲遲沒(méi)有結(jié)果，要走訴訟程序卻也是難上加難。

　　“如果我們要訴訟的話，就要去鑒定，鑒定他修建高速公路，有沒(méi)有造成村民損害的后果。鑒定完之后，下面就是實(shí)際損失部分了，如果有侵權(quán)行為，也造成侵權(quán)后果，侵權(quán)后果造成了哪些實(shí)際損失，這個(gè)損失我們也需要去鑒定，這個(gè)訴訟時(shí)期就比較長(zhǎng)?！甭蓭焺⒚鞔T說(shuō)。

　　涉及人數(shù)多，矛盾點(diǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜，訴訟周期長(zhǎng)。為了盡早解決百姓煩心事，宿豫區(qū)司法局推出“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以人民調(diào)解委員會(huì)為中心，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、信訪接待中心，外延律師、人民法院等司法調(diào)解部門，把宿豫區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將案件列為典型案例，進(jìn)行公開(kāi)調(diào)解。

　　“這個(gè)事情放在我們調(diào)解糾紛任何一方，單方面都沒(méi)有辦法解決。自從“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制開(kāi)展以后，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)損失進(jìn)行鑒定，司法行政對(duì)證據(jù)進(jìn)行了保全，我們律師也參與了一些糾紛調(diào)解，信訪上，包括我們調(diào)解委員會(huì)多次做工作，最終用比較合理，科學(xué)的方法，把這個(gè)糾紛化解了。”宿豫區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)張運(yùn)昌說(shuō)。

　　“如果沒(méi)有這種聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，這個(gè)糾紛處理好，還不知道要拖多久。所以調(diào)解，不僅維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，也為宿連高速重點(diǎn)工程保駕護(hù)航?！彼拊^(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)東興村黨委書記林振永說(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)多方合作，共同發(fā)力，最終當(dāng)事雙方初步達(dá)成高速公路施工方一次性賠償農(nóng)戶減收損失10萬(wàn)元，雙方握手言和。

　　“后期，我們將完善“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，加強(qiáng)與公安、信訪、法院、檢察院等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式解決，讓群眾真正感受到，非訴訟服務(wù)大調(diào)解的便民利民優(yōu)勢(shì)，打開(kāi)一條基層法治建設(shè)和社會(huì)治理現(xiàn)代化的綠色通道，便民通道?！彼拊^(qū)司法局副局長(zhǎng)汪鵬說(shuō)。