宿遷是典型的蘇北水鄉(xiāng)、水韻之城，復(fù)雜的水文地質(zhì)條件，孕育了宿遷較為豐富的優(yōu)質(zhì)地下水資源，多年平均地下水資源量大約為10.12億m3，全市深層地下水質(zhì)較好，而且水樣含Sr、偏硅酸等微量元素，水質(zhì)較為珍貴，一度作為白酒生產(chǎn)、農(nóng)村改水的主要來(lái)源，孕育出了全國(guó)著名的釀酒產(chǎn)業(yè)與白酒品牌。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人民生活發(fā)揮了巨大的作用。

　　近年來(lái)，宿遷市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述精神，推進(jìn)水資源集約安全利用，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，以剛性約束、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、規(guī)范管理和改革創(chuàng)新為抓手，不斷強(qiáng)化地下水管理，保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境，科學(xué)有序系統(tǒng)推進(jìn)地下水超采治理。洋河超采區(qū)水位埋深由2013年最大時(shí)58.8米回升至2021年四季度36.2米，回升22.5米，為“中國(guó)酒都”高質(zhì)量發(fā)展賦加“地下水”動(dòng)力。

　　強(qiáng)化剛性約束

　　編制完成《宿遷市地下水保護(hù)與利用規(guī)劃》，出臺(tái)了《宿遷市洋河雙溝酒產(chǎn)區(qū)地下水保護(hù)條例》，確定酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)區(qū)范圍和地下水水量、水位以及管理等方面管控指標(biāo)，界定了法律責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)超采區(qū)綜合治理。

　　強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管

　　建立地下水位動(dòng)態(tài)跟蹤和預(yù)警機(jī)制，從去年開始在酒產(chǎn)區(qū)編制地下水位監(jiān)測(cè)月報(bào)6期、周報(bào)32期，對(duì)地下水位異常地區(qū)及時(shí)通報(bào)、會(huì)商，及時(shí)采取有效措施。

　　強(qiáng)化規(guī)范管理

　　開展酒產(chǎn)區(qū)地下水資源水行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，排查梳理企業(yè)52家，發(fā)現(xiàn)非法地下井57眼，送達(dá)責(zé)停通知書24份，立案查處11起，封填地下深水井7眼，罰繳水資源費(fèi)43萬(wàn)元。按照省規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在開展58眼酒企地下水井工程規(guī)范化建設(shè)。

　　強(qiáng)化改革創(chuàng)新

　　堅(jiān)持市場(chǎng)化手段，通過地下水水權(quán)交易改革，在全國(guó)第一家開展地下水水權(quán)交易改革，完成全國(guó)第一例地下水取水權(quán)交易簽約，第一次在地下水水權(quán)交易中實(shí)施生態(tài)回補(bǔ)，創(chuàng)造三項(xiàng)“全國(guó)第一”，交易簽約44單，水權(quán)收儲(chǔ)20萬(wàn)方，水權(quán)轉(zhuǎn)讓15萬(wàn)方，地下水生態(tài)回補(bǔ)5萬(wàn)方，解決洋河新區(qū)酒企的取用水難題，為全國(guó)地下水管理探索出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路。