宿遷市生態(tài)環(huán)境部門(mén)高度重視核與輻射安全，對(duì)放射源實(shí)施“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^(guò)程跟蹤監(jiān)管，并建立信息共享和聯(lián)合檢查常態(tài)化監(jiān)管制度。今年以來(lái)，共妥善送貯廢舊放射源4枚，降低了輻射安全隱患，確保了地區(qū)核與輻射安全。

圖為宿遷市生態(tài)環(huán)境局、公安局、衛(wèi)生健康委聯(lián)合對(duì)企業(yè)放射源開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　趕赴現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)，盯緊放射源

　　在宿遷市泗洪縣，江蘇首義薄膜有限公司有1枚2010年德國(guó)出廠、用于測(cè)厚的放射源，核素為Pm-147，編碼為DE10PM000225，屬于Ⅴ類(lèi)源（Ⅴ類(lèi)放射源為極低危險(xiǎn)源，不會(huì)對(duì)人造成永久性損傷）。因這枚放射源活度不夠，不能滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)需要而被閑置。廢舊放射源拆下后，受南京新冠肺炎疫情影響，被存放在企業(yè)廢舊放射源暫存庫(kù)中。企業(yè)安裝了監(jiān)控，對(duì)其實(shí)施雙鎖管理。期間，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境局多次趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查督促企業(yè)做好廢舊放射源暫存工作，以確保輻射環(huán)境安全。

　　南京疫情穩(wěn)定后，宿遷市固廢輻射與機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治管理中心與省核管中心對(duì)接，得知已經(jīng)可以開(kāi)展廢源送貯工作后，立即對(duì)接江蘇首義薄膜有限公司啟動(dòng)廢舊放射源送貯工作，消除企業(yè)放射源暫存可能帶來(lái)的輻射安全隱患。

　　“放射源管理有一套嚴(yán)格的流程，放射源使用單位首先要進(jìn)行核技術(shù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、申報(bào)輻射安全許可證、辦理放射源轉(zhuǎn)讓或放射源進(jìn)口審批、放射源轉(zhuǎn)入后進(jìn)行放射源轉(zhuǎn)讓備案，至此放射源才能落戶(hù)到使用單位的臺(tái)賬上。”宿遷市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學(xué)品處（核與輻射安全監(jiān)督管理處）處長(zhǎng)王崧介紹。

　　監(jiān)管人員可通過(guò)“國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)”查詢(xún)到相關(guān)單位的基礎(chǔ)信息以及放射源信息并實(shí)施監(jiān)管。當(dāng)放射源活度不能滿(mǎn)足工作要求時(shí)或者不需要再使用放射源時(shí)，必須將放射源返回原廠家或者江蘇省城市放射性廢物庫(kù)，不得私自處置。送貯至城市放射性廢物庫(kù)前，要簽訂送貯協(xié)議等，并通過(guò)有資質(zhì)單位進(jìn)行運(yùn)送，送貯前做好包裝和表面監(jiān)測(cè)，以確保防護(hù)到位。放射源進(jìn)入廢物庫(kù)后，也就完成了它的歷史使命。后續(xù)，核技術(shù)利用單位需要在“國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行送貯備案，并注銷(xiāo)輻射安全許可證。

　　積極服務(wù)企業(yè)，進(jìn)行有效監(jiān)督

　　拆源前期，為了確保江蘇首義薄膜有限公司生產(chǎn)線不停產(chǎn)，在宿遷市固廢輻射與機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治管理中心指導(dǎo)下，公司近期已經(jīng)完成1枚德國(guó)產(chǎn)Kr-85放射源進(jìn)口手續(xù)辦理與備案，并進(jìn)行安裝，保障了生產(chǎn)有序銜接。

　　“ 在此期間，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)放射性廢物（源）送貯申請(qǐng)、放射性廢物（源）送貯協(xié)議、放射性廢物（源）送貯清單、廢放射源回收（收貯）備案表等材料、廢源信息、廢源包裝、表面監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸交接等情況進(jìn)行了過(guò)程監(jiān)督。” 江蘇首義薄膜有限公司行政部主任余光遠(yuǎn)說(shuō)。

　　放射源廣泛應(yīng)用于工業(yè)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，主要有測(cè)厚儀、料位計(jì)、核醫(yī)學(xué)、放療等。我國(guó)參照國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，按照放射源對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類(lèi)。同時(shí)對(duì)放射源實(shí)行編碼管理，每枚生產(chǎn)或進(jìn)口的放射源將按編碼規(guī)則分配與標(biāo)號(hào)相對(duì)應(yīng)的唯一的放射源編碼與之終生相隨，即放射源的“身份證”。

　　江蘇弘盛紙業(yè)有限公司有1枚放射源早期辦理了相關(guān)手續(xù)，2020年底有送貯的打算，但是因歷史遺留問(wèn)題在國(guó)家系統(tǒng)里并無(wú)該單位放射源臺(tái)賬信息。得知消息后，宿遷市生態(tài)環(huán)境局工作人員給予積極協(xié)助，通過(guò)查詢(xún)系統(tǒng)追溯放射源歷史信息，并發(fā)函至源臺(tái)賬所在單位，了解到這枚源的轉(zhuǎn)讓歷程后，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)四川省企業(yè)，同時(shí)在四川省生態(tài)環(huán)境廳及江蘇省蘇州市生態(tài)環(huán)境局的共同協(xié)助下，完成了在國(guó)家系統(tǒng)里這枚放射源的編碼備案。很快，這枚源被順利收貯。

　　建立信息共享和聯(lián)合檢查常態(tài)化監(jiān)管制度

　　“多溝通、常交流，早研判、快應(yīng)對(duì)，凝聚合力、聯(lián)防聯(lián)控，最大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)核與輻射事故及時(shí)預(yù)警，有效預(yù)防輻射事故發(fā)生，為全市核與輻射安全提供機(jī)制保障?！?/P>

　　宿遷市生態(tài)環(huán)境局近日牽頭組織7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《宿遷市核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制》，明確核安全管理相關(guān)單位建立信息共享和聯(lián)合檢查常態(tài)化監(jiān)管制度。

　　今年以來(lái)，宿遷市生態(tài)環(huán)境局與宿遷市公安局、市衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市核與輻射安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)單位聯(lián)合檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，成立市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室，明確了辦公室成員名單。

　　同時(shí)， 宿遷市生態(tài)環(huán)境局按照宿遷市政府“一張網(wǎng)”要求，實(shí)行行政許可不見(jiàn)面審批。通過(guò)壓縮辦事清單、壓縮承諾時(shí)間、取消預(yù)審等一系列措施，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)將輻射類(lèi)行政許可辦事清單在宿遷環(huán)保公眾號(hào)設(shè)置專(zhuān)欄進(jìn)行告知。

　　“我們將核與輻射法律法規(guī)中涉及企業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容整理成一張《輻射安全和防護(hù)管理告知書(shū)》，在郵寄行政審批結(jié)果環(huán)節(jié)，將告知書(shū)和監(jiān)管注意事項(xiàng)材料一并進(jìn)行郵寄，從源頭進(jìn)一步加強(qiáng)了法律法規(guī)及日常監(jiān)管要點(diǎn)的宣貫?！蓖踽卤硎荆瑢?duì)下一年輻射安全許可證到期單位，會(huì)提前通知企業(yè)及時(shí)履行到期換證手續(xù)，工作人員也會(huì)提前上門(mén)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)一對(duì)一、手把手地教企業(yè)如何申報(bào)國(guó)家系統(tǒng)，得到了企業(yè)一致好評(píng)。

　　今年以來(lái)，三部門(mén)按照各自職責(zé)聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查4次，共查出存在隱患的放射源使用單位18家。目前13家已完成整改。同時(shí)，全面使用輻射移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)，通過(guò)日常執(zhí)法檢查，共立案處罰5起。排查出廢舊放射源3枚，已完成安全送貯1枚。