近期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)省環(huán)保督察組移交的環(huán)保問(wèn)題線索，迅速組織調(diào)查核實(shí)，依紀(jì)依法進(jìn)行了責(zé)任追究。為進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮警示教育作用，現(xiàn)將7起典型案例通報(bào)如下：

　　一、沭陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)執(zhí)行“兩斷三清”不徹底，導(dǎo)致企業(yè)偷產(chǎn)污染問(wèn)題。2018年6月，沭陽(yáng)縣政府批復(fù)同意沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)環(huán)保不合格企業(yè)江蘇福余混凝土拌和澆鑄有限公司實(shí)施“兩斷三清”，但沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)已被縣法院裁定破產(chǎn)清算，就僅對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了斷電，事后沒(méi)有對(duì)該企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。2019年1月，因沭陽(yáng)縣人民法院對(duì)破產(chǎn)管理小組和破產(chǎn)管理人疏于監(jiān)管，該企業(yè)場(chǎng)地被租給孫某某，孫某某自備發(fā)電機(jī)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。2019年6月，沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)向沭陽(yáng)縣委、縣政府作出書面檢查；經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任王少東受到誡勉談話處理，經(jīng)開區(qū)環(huán)保分局副局長(zhǎng)高蘭春受到政務(wù)記過(guò)處分，經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)李洪揚(yáng)、沭陽(yáng)縣人民法院民二庭審判員卓鳳芹分別受到提醒談話、通報(bào)批評(píng)處理。

　　二、沭陽(yáng)縣十字街道未能按交辦單要求完成垃圾清理整治工作，且未能有效化解村民矛盾造成不良影響問(wèn)題。2019年6月4日至14日，江蘇省環(huán)境保護(hù)督察沭陽(yáng)縣協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組先后向十字街道交辦尚莊組排澇溝填埋垃圾問(wèn)題8批次，均要求在交辦單下發(fā)3日內(nèi)完成整治并反饋調(diào)查結(jié)果。十字街道只采取了清理部分垃圾措施，對(duì)河道中被村民覆土栽上玉米的垃圾未采取措施進(jìn)行清理，對(duì)村民之間因填埋河道產(chǎn)生的糾紛矛盾亦未能有效化解，引發(fā)村民多次信訪，造成不良影響。2019年6月，十字街道畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)、王澗村包村干部王立康受到政務(wù)警告處分，十字街道黨工委委員、常務(wù)副主任嚴(yán)波受到誡勉談話處理。

　　三、泗陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局、李口鎮(zhèn)政府監(jiān)管不力、排查不徹底，對(duì)企業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。2019年5月，省環(huán)境保護(hù)督察宿遷市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組先后交辦3批次4個(gè)關(guān)于泗陽(yáng)縣李口鎮(zhèn)江蘇裕強(qiáng)金屬制造有限公司污染問(wèn)題。泗陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局運(yùn)南中隊(duì)對(duì)上級(jí)環(huán)保督察交辦問(wèn)題重視不夠，在對(duì)信訪件反映問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)過(guò)程中，排查不徹底，現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄均記錄信訪反映情況不屬實(shí)。2019年5月31日，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)重復(fù)重點(diǎn)信訪件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查督辦過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)不僅存在信訪件所反映的廢氣收集不到位等問(wèn)題，還存在酸霧收集不徹底且無(wú)組織排放、廠房與居民區(qū)未達(dá)到安全防護(hù)距離等較多其他問(wèn)題。2019年6月，泗陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局運(yùn)南中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)史碩軍受到政務(wù)警告處分，副局長(zhǎng)成義紅、監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)史立忠受到誡勉談話處理；泗陽(yáng)縣李口鎮(zhèn)工業(yè)工作負(fù)責(zé)人倪以平（李口鎮(zhèn)返聘）受到黨內(nèi)警告處分；李口鎮(zhèn)“263”污染防治負(fù)責(zé)人楊愛(ài)軍受到免職處理；李口鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記、人武部長(zhǎng)唐景受到誡勉談話處理。

　　四、泗洪縣車門鄉(xiāng)車魏路邊溝污染整改不徹底問(wèn)題。2018年6月，泗洪縣車門鄉(xiāng)政府針對(duì)車魏路邊溝污染問(wèn)題，采取排水清淤，加建提升泵站等措施，解決了生活污水外溢到車魏路邊溝的問(wèn)題；但沒(méi)有做好養(yǎng)護(hù)和清淤疏浚等工作，對(duì)邊溝產(chǎn)生的洼水因富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致河水發(fā)綠問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)采取措施進(jìn)行抽排和根治，導(dǎo)致被省環(huán)境保護(hù)督察組先后3次交辦。2019年6月，泗洪縣車門鄉(xiāng)城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張慧敏受到政務(wù)警告處分，中心辦事員朱麗瑞受到黨內(nèi)警告處分；車門鄉(xiāng)黨委委員、人武部長(zhǎng)陳學(xué)良受到誡勉談話處理。

　　五、泗洪縣曹廟鄉(xiāng)興國(guó)惠農(nóng)養(yǎng)豬專業(yè)合作社污染問(wèn)題多次整改未到位問(wèn)題。2018年2月，泗洪縣曹廟鄉(xiāng)興國(guó)惠農(nóng)養(yǎng)豬專業(yè)合作社因排污不達(dá)標(biāo)問(wèn)題被泗洪縣生態(tài)環(huán)境局（原泗洪縣環(huán)保局）立案查處，并要求整改到位。2019年5月，省環(huán)保督察組又將興國(guó)惠農(nóng)養(yǎng)豬專業(yè)合作社污染問(wèn)題作為重點(diǎn)環(huán)保信訪進(jìn)行交辦。泗洪縣專門組織調(diào)查并提出整改要求，但屬地和相關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，合作社沒(méi)有按照《宿遷市畜禽養(yǎng)殖提檔升級(jí)工程實(shí)施方案》要求做到“四有三防兩分離”，糞污貯存設(shè)施和處置滯后。2019年6月，曹廟鄉(xiāng)獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人劉艷梅受到政務(wù)警告處分，曹廟鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)裴永利受到誡勉談話處理。

　　六、宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)清理整治不力問(wèn)題。根據(jù)市委市政府文件要求，各縣（區(qū)）須于2018年12月15日前完成轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)集中清理整治工作。宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)未按要求制定工作方案，且在對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“散亂污”企業(yè)興隆生物顆粒加工廠取締時(shí)，僅將其關(guān)停，未采取“兩斷三清”措施。2018年12月至2019年3月，宿豫區(qū)大氣辦在檢查中多次發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題，并就該問(wèn)題4次下發(fā)交辦單，大興鎮(zhèn)政府直至2019年6月2日才將該企業(yè)正式關(guān)停取締，并實(shí)施“兩斷三清”。2019年6月，負(fù)責(zé)“散亂污”企業(yè)集中專項(xiàng)整治工作日常組織和實(shí)施的大興鎮(zhèn)工貿(mào)中心主任徐彬受到政務(wù)記過(guò)處分，大興鎮(zhèn)黨委宣統(tǒng)委員王雙爽受到誡勉談話處理。

　　七、宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局質(zhì)安站履責(zé)不力問(wèn)題。2019年5月，市污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)先后2次向宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交辦某施工現(xiàn)場(chǎng)裸土未覆蓋等污染防治問(wèn)題線索。宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局質(zhì)安站負(fù)責(zé)人李智既未到工地現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)際情況，也未安排其他工作人員到工地現(xiàn)場(chǎng)核查情況，僅要求相關(guān)施工方提供整改圖片，且在未對(duì)圖片內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的情況下，即安排將圖片上傳至市污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)，并回復(fù)整改到位。5月底，市污染防治辦先后3次現(xiàn)場(chǎng)檢查督辦，發(fā)現(xiàn)該工地一直未實(shí)施整改。2019年6月，李智受到調(diào)整工作崗位處理（身份性質(zhì)為國(guó)企員工），宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)馬愛(ài)斌受到誡勉談話處理。

　　上述7起環(huán)保領(lǐng)域問(wèn)責(zé)案件，有的屬地黨委政府思想重視不夠、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，有的監(jiān)管部門審核把關(guān)不嚴(yán)、推進(jìn)整改不力，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，工作作風(fēng)不實(shí)，導(dǎo)致省環(huán)保督察組多次交辦、群眾多次舉報(bào)、全市污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)多次督辦的信訪問(wèn)題整改不到位不徹底，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象。各地各部門要引起高度重視，深刻吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持舉一反三，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。

　　各級(jí)黨委政府要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺(jué)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)決把中央、省、市關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的履責(zé)不到位等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，督促各地各部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，結(jié)合形式主義、官僚主義集中整治工作，加大對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等突出問(wèn)題的查處和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　中共宿遷市紀(jì)委

　　宿 遷 市 監(jiān) 委

　　2019年7月17日